Архангельская область, являясь одним из крупнейших регионов России, быстро и эффективно реагирует на все политические события, продолжая и поддерживая социальную федеральную политику на муниципальном уровне. Так Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области ввело и утвердило ряд новых мер поддержки мобилизованным гражданам, участникам СВО и членам их семей.
Постановлением Правительства области в апреле 2022 году была введена региональная единовременная денежная выплата военнослужащему, составляющая 100 тысяч рублей [1]. Выплата полагается гражданам, призванным в рамках частичной мобилизации по Указу Президента РФ, постоянно проживающим на территории Архангельской области.
Постановлением Правительства Архангельской области от 20.04.2022 также была установлена региональная единовременная денежная выплата студентам-детям участников СВО [1]. Выплата полагается детям военнослужащих, лиц, заключивших контракт о добровольном пребывании в военных формированиях, мобилизованных граждан в рамках частичной мобилизации. Выплата предназначена для детей, поступающих в высшее учебное заведение РФ на образовательные программы высшего образования. Единовременная выплата предоставляется однократно в момент поступления и составляет 50 тысяч рублей. При наличии в семье более одного ребёнка выплата будет произведена на каждого ребёнка отдельно.
Тем же Постановлением Правительства области введена единовременная выплата военнослужащим, получившим ранение, и семьям погибших, которая распространяется на военнослужащих и лиц, проходящих службу в национальной гвардии РФ, а также на участников специальной военной операции, призванных на службу в рамках частичной мобилизации.
Выплата производится однократно, размер выплаты определяется в соответствии с классификацией произошедших обстоятельств. В случае гибели военного членам его семьи выплачивается 2 миллиона рублей равными долями на всех членов семьи. Для осуществления выплаты необходимо выполнение двух условий: погибший проживал на территории Архангельской области, один или несколько членов семьи также проживают на территории Архангельской области. В случае получения ранения в ходе выполнения боевых задач военнослужащий и его семья получают выплату в размере 500 тысяч рублей.
Правительством Архангельской области установлена дополнительная мера поддержки военнослужащих в виде обеспечения санаторно-курортного оздоровления участников специальной военной операции [2]. Полная или частичная оплата санаторно-курортного оздоровления положена гражданам, которые в ходе выполнения боевых задач в специальной военной операции получили ранения. Данная мера поддержки также отчасти может считаться поддержкой семей военнослужащих, так как восстановление физического и ментального здоровья члена семьи после участия в операции важно и необходимо для последующего выстраивания жизни в семье и обществе. Государственная помощь в оздоровлении после получения травмы также снижает финансовую нагрузку на семью.
Санаторно-курортное оздоровление осуществляется по выданному сертификату от муниципальных органов власти и реализуется в организациях на территории Архангельской области. Подавать заявление на предоставление сертификата можно не чаще одного раза за двухлетний период времени.
Законом Архангельской области была установлена единовременная денежная выплата на газификацию жилого дома [3]. Мера поддержки покрывает расходы на газификацию расположенных на территории Архангельской области объектов индивидуального жилищного строительства. Размер выплаты составляет сумму расходов на газификацию, но не более 100 тысяч рублей. Получателями поддержки могут выступать супруг или супруга мобилизованного гражданина, состоящий(ая) с ним в официальном зарегистрированном браке, родители мобилизованного, несовершеннолетние дети мобилизованного.
Условия предоставления социальной поддержки следующие:
• объекты газификации находятся на территории Архангельской области и являются местом жительства получателя поддержки;
• получатель поддержки является собственником жилья, где будет проведена газификация;
• жилой дом является пригодным для проживания;
• договор об оказании услуг газификации заключен с организацией после 18.10.2021;
• проведённый газ будет использоваться только для коммунально-бытовых нужд.
В соответствии с письмом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о сохранении рабочих мест мобилизованных граждан, Министерство труда Архангельской области подтвердило данное решение [4]. Для временного приостановления трудового договора работнику нужно предоставить работодателю повестку из военкомата. В момент предоставления повестки о призыве на военную службу по мобилизации работодатель обязан выплатить сотруднику все положенные ему выплаты, а также заработную плату за уже отработанные, но ещё не оплаченные дни.
В соответствии с заявлением Правительства России участники специальной военной операции, призванные в рамках частичной мобилизации и принявшие участие в боевых действиях, смогут получить статус ветерана боевых действий [5]. В Архангельской области это право подтверждается и реализуется Министерством труда области. Статус позволяет получать 50-процентную льготу на оплату жилого помещения, освобождает от уплаты налогов на имущество и транспортного налога, также даётся возможность получить профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование за счёт работодателя. Ветеранам боевых действий положена ежемесячная выплата в размере 3481,85 рублей, а также набор социальных услуг, в который входят бесплатный проезд на общественном транспорте, лекарства и путёвка в санаторий.
Указом губернатора Архангельской области семьи военнослужащих и мобилизованных граждан освобождаются от начисления пеней за несвоевременную или неполную оплату коммунальных услуг, взноса в фонд капитального ремонта, внесения оплаты за жилое помещение [6].
В соответствии с Федеральным законом на территории Архангельской области была осуществлена приостановка обязательств по кредитным договорам мобилизованным, также это распространяется на мобилизованных индивидуальных предпринимателей [7]. На кредитные каникулы имеют право участники спецоперации, а также их семьи (супруг и несовершеннолетние дети). Кредитные каникулы устанавливаются на срок прохождения службы и дополнительные 30 дней. Кредитные каникулы распространяются на все виды кредитов, ипотеки и кредитные карты. В случае гибели участника специальной военной операции или получения им инвалидности первой группы долг будет списан автоматически. Данная мера позволяет сильно снизить финансовую нагрузку на семьи, в которой есть мобилизованные граждане, которые чаще всего являются основными кормильцами семьи.
Постановлением Правительства Архангельской области от 28.10.2022 была введена дополнительная мера социальной поддержки семей с детьми военнослужащих и мобилизованных — бесплатное питание детей в образовательных организациях и бесплатное посещение муниципальных дошкольных образовательных организаций [8]. В рамках данной меры поддержки горячим питанием обеспечиваются обучающиеся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, а также студенты, обучающиеся по программам среднего профессионального образования.
В рамках меры поддержки также осуществляется бесплатный уход и присмотр за детьми в муниципальных организациях дошкольного образования, то есть в государственных детских садах.
Таким образом, мы видим, что на муниципальном уровне Архангельская область активно реализует и дополняет федеральные меры поддержки участников специальной военной операции и их семей. Меры поддержки охватывают совершенно разные сферы жизни, а также реализуются в материальном и нематериальном формате. Разнообразие реализуемых мер поддержки говорит об ответственном подходе муниципальных органов власти к социальной и семейной политике, показывает готовность к помощи и содействию при решении возникающих проблем в условиях ведения специальной военной операции и частичной мобилизации граждан.