Введение


Для проведения сравнительного анализа политик в сфере здравоохранения нами было выбрано два субъекта из состава Арктической зоны Российской Федерации (АЗРФ) — Ямало-Ненецкий автономный округ и Архангельская область. Выбор субъектов объясняется различиями в социально-демографических характеристиках двух регионов, что позволяет получить более общее представление о реализуемых политиках в сфере здравоохранения в АЗРФ.

Если сравнить социально-экономические и демографические показатели Архангельской области и Ямало-Ненецкого автономного округа (табл. 1), то видно, что ЯНАО демонстрирует более высокие показатели по большинству ключевых демографических и социально-экономических показателей, что связано с более высоким уровнем экономического развития региона и более высокими доходами населения.

2. Снижение смертности от всех причин до 5,4 на 1000 населения:

3. Снижение уровня смертности от болезней системы кровообращения до 162,9 на 100 тыс. населения:

В документах отмечается, что программа направлена на формирование у граждан здорового образа жизни, ответственного отношения к своему здоровью и здоровью своих детей и близких, а также на мотивирование их к здоровому образу жизни путем создания единого межведомственного медицинского пространства, повышение эффективности профилактической работы учреждений здравоохранения, проведение диспансеризации населения, дальнейшее совершенствование иммунопрофилактики и вакцинации населения, направленное на ограничение распространения и ликвидацию инфекционных болезней, совершенствование инфраструктуры учреждений здравоохранения, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, в том числе сельскому населению, повышение доступности медицинской помощи, в том числе сельскому населению, усовершенствование методического и материально-технического обеспечения учреждений первичной медико-санитарной помощи.

В Архангельской области политика в сфере здравоохранения реализуется в соответствии с государственной программой Архангельской области «Развитие здравоохранения Архангельской области» [4]. Ответственный исполнитель — министерство здравоохранения Архангельской области. Цель государственной программы — улучшить состояние здоровья населения посредством повышения качества и уровня доступности оказания медицинской помощи всех уровней и направлений. Достижение поставленной цели обеспечивается выполнением таких задач, как:

• увеличение ожидаемой продолжительности жизни;

• снижение смертности населения;

• формирование приверженности граждан к здоровому образу жизни, повышение уровня мотивации к заботе о собственном здоровье;

• повышение уровня доступности для населения учреждений, оказывающих первую медицинскую помощь;

• повышение доступности медицинской помощи, лекарственного обеспечения и проведения вакцинации;

• реализация программ по борьбе с онкологическими заболеваниями, сердечно-сосудистыми заболеваниями;

• развитие системы детского здравоохранения;

• разработка устойчивой системы здравоохранения, учитывающей все вызовы и угрозы Арктического региона;

• снижение и последующая ликвидация кадрового дефицита на всех уровнях оказания медицинской помощи;

• создание и внедрение механизмов, обеспечивающих взаимодействие структур в сфере здравоохранения;

• внедрение информационных технологий в диагностику заболеваний и их последующее лечение, развитие систем ранней диагностики и дистанционного мониторинга состояния здоровья пациентов;

• развитие социально-эпидемиологического благополучия.

Таким образом, Архангельская область ставит перед собой задачи, схожие с задачами Российской Федерации и других арктических регионов.

Целевые показатели эффективности политики здравоохранения в Архангельской области:

1. Повышение ожидаемой продолжительности жизни при рождении:

2. Снижение уровня смертности от болезней системы кровообращения до 781,6 на 100 тыс. населения:

3. Снижение уровня смертности от новообразований до 235,7 на 100 тыс. населения:

4. Снижение уровня смертности от туберкулеза до 1,9 на 100 тыс. населения: