ПЕРСПЕКТИВЫ РАСПРОСТРАНЕНИЯ СТАТУСА СОЦИАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РАЗРЕЗЕ СТИМУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ ЗАМКНУТОГО ЦИКЛА В АРКТИКЕ
Ключевые слова
Арктика
Устойчивое развитие
социальное предпринимательство
экономика замкнутого цикла
экобизнес
переработка и утилизация
вторичные ресурсы
вторичные материальные ресурсы
вторичное сырье
отходы
Устойчивое развитие
социальное предпринимательство
экономика замкнутого цикла
экобизнес
переработка и утилизация
вторичные ресурсы
вторичные материальные ресурсы
вторичное сырье
отходы
АННОТАЦИЯ
Представленная статья посвящена вопросу перспектив распространения статуса социального предпринимательства на предприятия, работающие в сфере обращения со вторичным сырьем и отходами, с точки зрения стимуляции развития экономики замкнутого цикла в Арктической зоне РФ. Цель исследования — оценка перспектив распространения статуса социального предпринимательства на экобизнес с точки зрения формирования экономики замкнутого цикла в Арктической зоне Российской Федерации. Методология исследования выстраивается на основе сочетания дескриптивного и структурного анализа. Автор приходит к выводу, что в случае успешной реализации данная инициатива должна стать катализатором отрасли обращения с отходами и вторичными ресурсами (вторичными материальными ресурсами — ВМР, в терминологии ряда нормативных документов) в регионе. Она позволит смягчить и, возможно, устранить проблему экономической нерентабельности переработки в арктических регионах. Предоставив экопредприятиям налоговые и иные льготы, государство позволит им сформировать устойчивую бизнес-модель. Это в свою очередь приведет к массовому выходу предприятий отрасли из «серой» зоны, созданию новых рабочих мест и появлению класса локальных операторов. Последние станут низовым звеном, необходимым для реализации более крупных логистических проектов и новых подходов к утилизации отходов, использованию ВМР и переработке вторсырья.
Введение
Распространение статуса социального предпринимательства на предприятия, относящиеся к экономике замкнутого цикла (ЭЗЦ) в Арктике, представляет собой одну из наиболее перспективных и стратегически выверенных инициатив по устойчивому развитию региона. Эта концепция предлагает системное решение уникального комплекса экологических, экономических и логистических проблем, с которыми сталкиваются жители Арктической зоны Российской Федерации (АЗ РФ).
Для Арктики с ее экстремальными климатическими условиями, достаточно неустойчивой экосистемой и логистической изолированностью развитие экономики замкнутого цикла с использованием локальных моделей является насущной потребностью.
На территории региона классическая «линейная» модель экономики «добыть — произвести — выбросить» не может использоваться эффективно. За счет использования механизма «северного завоза» товары доставляются в арктические поселения по высоким ценам из-за сложной логистики и влияния фактора сезонности. При этом вывоз отходов на Большую землю для переработки экономически нецелесообразен: транспортное плечо делает этот процесс убыточным. Как результат, отходы скапливаются на так называемых мусорных островах, что наносит существенный ущерб окружающей среде [1; 2, с. 16].
В то же время низкие температуры кардинально замедляют процессы естественного разложения. Любые отходы сохраняются в условиях тундры десятилетиями, превращаясь в долгосрочный источник загрязнения. В данном случае необходимо подчеркнуть, что АЗРФ уже страдает из-за значительного накопленного экологического ущерба со времен экстенсивного освоения. Отходы, возникающие в ходе текущей добычи полезных ископаемых и жизнедеятельности вахтовых и постоянных поселков, усугубляют уже имеющуюся проблему [3].
Низкая плотность и неравномерность распределения населения делают принципиально невозможным создание крупных централизованных полигонов твердых коммунальных отходов (ТКО) или перерабатывающих заводов, аналогичных тем, что строятся в Средней полосе России [4, с. 275; 5, с. 43].
В этих условиях единственным жизнеспособным решением становятся максимальная утилизация отходов, вторичных материальных ресурсов на месте их образования и переработка вторичного сырья. Однако для запуска этой модели необходим экономический стимул, который бы убедил представителей бизнеса инвестировать в реализацию соответствующих проектов. Все это обусловливает высокую актуальность изучения заявленной темы.
Целью представленной работы является оценка перспектив распространения статуса социального предпринимательства на экобизнес с точки зрения формирования экономики замкнутого цикла в Арктической зоне Российской Федерации. Методологическая основа работы выстроена на основе сочетания элементов дескриптивного и структурного анализа.
Степень изученности темы характеризует высокая степень лакунарности. Соответствующая проблематика освещается либо в контексте разработки отдельных аспектов, таких как, например, обобщение зарубежного опыта на уровне национальных кейсов [2; 5], либо эпизодически затрагивается в рамках изучения более широких по объему вопросов, таких как управление вторичными материальными ресурсами и экономика замкнутого цикла в целом [4; 6].
Перспективы распространения статуса социального предпринимательства
Необходимо юридическое и экономическое признание деятельности по обращению с отходами как общественно полезной через официальное причисление экобизнеса к категории социального предпринимательства.
Необходимо пояснить, что в контексте данного исследования понятие «социальное предпринимательство» используется в сугубо формально-правовом ключе, что обусловлено целью работы.
Понятие «социальное предпринимательство» закреплено в ст. 24.1 федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». В соответствии с приведенной в законодательстве формулировкой, имеющей описательный характер, то есть сводящейся к перечислению определенных признаков, социальное предпринимательство связано с обеспечением занятости представителей социально уязвимых категорий населения (инвалиды, многодетные родители, пенсионеры, выпускники детских домов до 23 лет и так далее), с реализацией товаров и услуг для представителей этих социальных групп либо производимых ими. Кроме того, предпринимательство признается социальным, если индивидуальный предприниматель сам является инвалидом и ведет деятельность, не привлекая наемных работников. Наконец, статус социального предпринимательства связан с осуществлением деятельности, направленной на достижение общественно полезных целей, способствующей решению социальных проблем общества и соответствующей одному из направлений, указанных в особом перечне. На момент подготовки исследования экопредпринимательство, обращение с отходами и переработка вторичных материалов в данном перечне отсутствовали [7].
В настоящее время распространение статуса социального предпринимательства деятельности реализуется через внесение в реестр социальных предприятий в регионе.
Механизм реализации этой инициативы подразумевает в первую очередь включение кодов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) группы 38 («Сбор, обработка и утилизация отходов; обработка вторичного сырья») в официальный перечень видов деятельности, дающих право на получение статуса социального предприятия [3].
Ранее деятельность по охране окружающей среды, включая решение задач в области снижения отходов и отходообразования, признавалась общественно полезной в соответствии с федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Однако при внесении поправок в закон в 2019 году она исчезла из перечня видов деятельности, относимых к сфере социального предпринимательства.
Присвоение статуса социального предприятия открывает арктическим предприятиям доступ к целому комплекту мер государственной поддержки, критически важных для выживания в северных широтах, таких как:
Принципиально важно подчеркнуть, что эти предприятия уже де-факто являются социальными в силу самого характера своей основной деятельности. В нее входят сбор, прием, обработка от населения и перераспределение вещей, утративших ценность для владельцев, но сохранивших потребительские качества, за исключением мобильных телефонов, компьютеров, транспортных средств (кроме транспортных средств, приводимых в движение мускульной силой человека, инвалидных колясок и транспортных средств, предназначенных для лиц с ограниченными возможностями). Помимо этого к ней относятся раздельный сбор, прием, обработка вторичных ресурсов от населения, обработка и переработка вторичных ресурсов и вторичного сырья, в том числе неликвидных видов, в том числе в средних, малых и находящихся в удаленной местности населенных пунктах (органические и пищевые отходы, отходы текстиля и пр.). Перечисленные виды деятельности направлены на достижение общественно полезной цели — снижение количества отходов и решение социальных проблем общества, включая повышение качества жизни граждан. Предприниматели не только извлекают прибыль за счет своей деятельности, но также обеспечивают общественное благо, снижая экологическую нагрузку, экономя ресурсы и улучшая качество жизни в Арктике. На практике присвоение нового статуса лишь приводит юридическую форму в соответствие с реальным содержанием их деятельности [1].
В то же время данная мера должна способствовать глубокой трансформации самого рынка обращения с отходами, вторичными ресурсами и вторичным сырьем в Арктике. В текущих реалиях легальный бизнес по сбору и переработке вторсырья в Арктике зачастую нерентабелен. Экономическая модель данной деятельности субъектов малого и среднего бизнеса не складывается полноценно за исключением сбора металлолома и локальной востребованности единичных фракций. На большинство ресурсов нет спроса. Наибольшие затруднения вызывает сбор вещей и вторичных ресурсов в малых населенных пунктах и населенных пунктах, находящихся в удаленной местности. Это обусловлено малым количеством населения в указанных населенных пунктах, незначительными объемами собираемых вторичных ресурсов, большими транспортными плечами для перевозки собранных вещей, бывших в употреблении, или вторичных ресурсов в места обработки и переработки. Стоимость вторичных ресурсов такова, что в конкурентной борьбе выигрывают зачастую компании, снижающие издержки за счет работы в так называемой «серой» зоне. В целом высокие затраты на логистику, электроэнергию, оплату труда и налоги делают легальную модель ведения бизнеса в области обращения с вторичным сырьем и отходами экономически неустойчивой [3].
Возможность получить статус социального предпринимателя и, как следствие, налоговые льготы кардинально изменят экономическую модель, снижая операционные издержки и делая выгоднее полностью легальный формат работы. Для множества малых и микропредприятий, которые сейчас вынуждены работать в рамках «серых» схем, это станет существенным стимулом для официальной регистрации и легализации своих оборотов [5, с. 43].
В перспективе это приведет к кратному росту числа социальных предпринимателей в секторе переработки вторсырья и обращения с отходами, что предполагает массовое создание новых, легальных и стабильных рабочих мест для местного населения. Последнее будет способствовать диверсификации локальной экономики, часто монопрофильно зависящей от узкого круга производств [1].
Важно подчеркнуть, что предоставление доступа к получению статуса социального предпринимательства для предприятий, работающих с вторсырьем и отходами, является необходимым элементом для выстраивания комплексной системы ЭЗЦ в Арктике. Это решение в перспективе может сформировать класс локальных операторов, которые встроятся в более крупные логистические цепочки [3].
Приведем в качестве примера возможность решения проблемы «обратной» транспортировки отходов и вторсырья за счет использования порожнего транспорта «северного завоза». На сегодняшний день одним из ключевых решений проблемы «логистической ловушки» Арктики является идея заполнять пустые поезда, контейнеры и трюмы судов, возвращающихся с Севера, подготовленным (отсортированным, спрессованным) вторсырьем для его доставки на перерабатывающие заводы Большой земли [1].
Социальные предприниматели на местах становятся в этой схеме ключевым низовым звеном. Именно они будут организовывать пункты сбора, сортировки и компактирования отходов (пластика, макулатуры, металла), подготавливая их к «обратной» транспортировке. Без их экономически устойчивой работы эта большая логистическая схема не сможет полноценно функционировать [3].
В более широком контексте открытие доступа представителям отрасли к статусу социального предпринимателя может стимулировать создание локальных цепочек «промышленного симбиоза». Например, малое предприятие сможет заниматься переработкой вторсырья, например текстиля, покрышек или пластика, от крупной добывающей компании, работающей поблизости, создавая из них новые продукты, к примеру резиновую крошку для покрытий [6, с. 30].
Рост числа легальных переработчиков также конвертируется в сокращение объемов отходов, отправляемых на полигоны ТКО. Это приведет к снижению загрязнения почвы, грунтовых вод и Северного Ледовитого океана, что критически важно для сохранения уникальной биосферы региона. Данная мера также будет способствовать решению проблемы накопленного вреда, поскольку социальные предприятия могут быть привлечены к разбору старых свалок и заброшенных объектов [1].
Отдельно необходимо отметить, что реализация предложенных мер должна усилить полезный эффект реализации положений постановления правительства Российской Федерации от 6 июня 2024 г. № 775 В соответствии с данным нормативно-правовым актом труднодоступным территориям было предоставлено право накапливать твердые коммунальные отходы в течение периода вплоть до одного года. Это создает новые возможности не только для накопления отходов, но и для малых и средних экопредприятий с точки зрения выстраивания процесса утилизации на местах. И в данном случае возможность получения статуса социального предприятия должно стать стимулом для вовлечения малых и средних предприятий в сферу утилизации на арктических территориях [8].
Заключение
Перспективы распространения статуса социального предпринимательства на предприятия ЭЗЦ в Арктике носят фундаментальный, системообразующий характер. В случае успешной реализации данная инициатива должна стать ключевым катализатором отрасли обращения с отходами и вторсырьем в регионе. Она позволит устранить проблему экономической нерентабельности переработки в арктических регионах. Предоставив экопредприятиям налоговые и иные льготы, государство позволит им сформировать устойчивую бизнес-модель. Это в свою очередь приведет к массовому выходу предприятий отрасли из «серой» зоны, созданию новых рабочих мест и появлению класса локальных операторов, которые станут низовым звеном, необходимым для реализации более крупных логистических проектов и новых подходов к переработке вторсырья и утилизации отходов.
Распространение статуса социального предпринимательства на предприятия, относящиеся к экономике замкнутого цикла (ЭЗЦ) в Арктике, представляет собой одну из наиболее перспективных и стратегически выверенных инициатив по устойчивому развитию региона. Эта концепция предлагает системное решение уникального комплекса экологических, экономических и логистических проблем, с которыми сталкиваются жители Арктической зоны Российской Федерации (АЗ РФ).
Для Арктики с ее экстремальными климатическими условиями, достаточно неустойчивой экосистемой и логистической изолированностью развитие экономики замкнутого цикла с использованием локальных моделей является насущной потребностью.
На территории региона классическая «линейная» модель экономики «добыть — произвести — выбросить» не может использоваться эффективно. За счет использования механизма «северного завоза» товары доставляются в арктические поселения по высоким ценам из-за сложной логистики и влияния фактора сезонности. При этом вывоз отходов на Большую землю для переработки экономически нецелесообразен: транспортное плечо делает этот процесс убыточным. Как результат, отходы скапливаются на так называемых мусорных островах, что наносит существенный ущерб окружающей среде [1; 2, с. 16].
В то же время низкие температуры кардинально замедляют процессы естественного разложения. Любые отходы сохраняются в условиях тундры десятилетиями, превращаясь в долгосрочный источник загрязнения. В данном случае необходимо подчеркнуть, что АЗРФ уже страдает из-за значительного накопленного экологического ущерба со времен экстенсивного освоения. Отходы, возникающие в ходе текущей добычи полезных ископаемых и жизнедеятельности вахтовых и постоянных поселков, усугубляют уже имеющуюся проблему [3].
Низкая плотность и неравномерность распределения населения делают принципиально невозможным создание крупных централизованных полигонов твердых коммунальных отходов (ТКО) или перерабатывающих заводов, аналогичных тем, что строятся в Средней полосе России [4, с. 275; 5, с. 43].
В этих условиях единственным жизнеспособным решением становятся максимальная утилизация отходов, вторичных материальных ресурсов на месте их образования и переработка вторичного сырья. Однако для запуска этой модели необходим экономический стимул, который бы убедил представителей бизнеса инвестировать в реализацию соответствующих проектов. Все это обусловливает высокую актуальность изучения заявленной темы.
Целью представленной работы является оценка перспектив распространения статуса социального предпринимательства на экобизнес с точки зрения формирования экономики замкнутого цикла в Арктической зоне Российской Федерации. Методологическая основа работы выстроена на основе сочетания элементов дескриптивного и структурного анализа.
Степень изученности темы характеризует высокая степень лакунарности. Соответствующая проблематика освещается либо в контексте разработки отдельных аспектов, таких как, например, обобщение зарубежного опыта на уровне национальных кейсов [2; 5], либо эпизодически затрагивается в рамках изучения более широких по объему вопросов, таких как управление вторичными материальными ресурсами и экономика замкнутого цикла в целом [4; 6].
Перспективы распространения статуса социального предпринимательства
Необходимо юридическое и экономическое признание деятельности по обращению с отходами как общественно полезной через официальное причисление экобизнеса к категории социального предпринимательства.
Необходимо пояснить, что в контексте данного исследования понятие «социальное предпринимательство» используется в сугубо формально-правовом ключе, что обусловлено целью работы.
Понятие «социальное предпринимательство» закреплено в ст. 24.1 федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». В соответствии с приведенной в законодательстве формулировкой, имеющей описательный характер, то есть сводящейся к перечислению определенных признаков, социальное предпринимательство связано с обеспечением занятости представителей социально уязвимых категорий населения (инвалиды, многодетные родители, пенсионеры, выпускники детских домов до 23 лет и так далее), с реализацией товаров и услуг для представителей этих социальных групп либо производимых ими. Кроме того, предпринимательство признается социальным, если индивидуальный предприниматель сам является инвалидом и ведет деятельность, не привлекая наемных работников. Наконец, статус социального предпринимательства связан с осуществлением деятельности, направленной на достижение общественно полезных целей, способствующей решению социальных проблем общества и соответствующей одному из направлений, указанных в особом перечне. На момент подготовки исследования экопредпринимательство, обращение с отходами и переработка вторичных материалов в данном перечне отсутствовали [7].
В настоящее время распространение статуса социального предпринимательства деятельности реализуется через внесение в реестр социальных предприятий в регионе.
Механизм реализации этой инициативы подразумевает в первую очередь включение кодов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) группы 38 («Сбор, обработка и утилизация отходов; обработка вторичного сырья») в официальный перечень видов деятельности, дающих право на получение статуса социального предприятия [3].
Ранее деятельность по охране окружающей среды, включая решение задач в области снижения отходов и отходообразования, признавалась общественно полезной в соответствии с федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Однако при внесении поправок в закон в 2019 году она исчезла из перечня видов деятельности, относимых к сфере социального предпринимательства.
Присвоение статуса социального предприятия открывает арктическим предприятиям доступ к целому комплекту мер государственной поддержки, критически важных для выживания в северных широтах, таких как:
- налоговые льготы. В первую очередь речь идет о возможности применения льготной ставки по УСН (упрощенной системе налогообложения). Для малого и микробизнеса, который и должен стать основой системы обращения с отходами в Арктике, снижение налоговой нагрузки является базовым фактором выживания;
- финансовая поддержка — доступ к специальным грантам, субсидиям и программам льготного кредитования, предназначенным исключительно для социальных предпринимателей;
- имущественная поддержка — возможность получения в аренду государственного и муниципального имущества (помещений, земельных участков) на льготных условиях;
- информационная и консультационная поддержка — помощь в выстраивании бизнес-процессов, поиске рынков сбыта и т. д. [1; 6, с. 29].
Принципиально важно подчеркнуть, что эти предприятия уже де-факто являются социальными в силу самого характера своей основной деятельности. В нее входят сбор, прием, обработка от населения и перераспределение вещей, утративших ценность для владельцев, но сохранивших потребительские качества, за исключением мобильных телефонов, компьютеров, транспортных средств (кроме транспортных средств, приводимых в движение мускульной силой человека, инвалидных колясок и транспортных средств, предназначенных для лиц с ограниченными возможностями). Помимо этого к ней относятся раздельный сбор, прием, обработка вторичных ресурсов от населения, обработка и переработка вторичных ресурсов и вторичного сырья, в том числе неликвидных видов, в том числе в средних, малых и находящихся в удаленной местности населенных пунктах (органические и пищевые отходы, отходы текстиля и пр.). Перечисленные виды деятельности направлены на достижение общественно полезной цели — снижение количества отходов и решение социальных проблем общества, включая повышение качества жизни граждан. Предприниматели не только извлекают прибыль за счет своей деятельности, но также обеспечивают общественное благо, снижая экологическую нагрузку, экономя ресурсы и улучшая качество жизни в Арктике. На практике присвоение нового статуса лишь приводит юридическую форму в соответствие с реальным содержанием их деятельности [1].
В то же время данная мера должна способствовать глубокой трансформации самого рынка обращения с отходами, вторичными ресурсами и вторичным сырьем в Арктике. В текущих реалиях легальный бизнес по сбору и переработке вторсырья в Арктике зачастую нерентабелен. Экономическая модель данной деятельности субъектов малого и среднего бизнеса не складывается полноценно за исключением сбора металлолома и локальной востребованности единичных фракций. На большинство ресурсов нет спроса. Наибольшие затруднения вызывает сбор вещей и вторичных ресурсов в малых населенных пунктах и населенных пунктах, находящихся в удаленной местности. Это обусловлено малым количеством населения в указанных населенных пунктах, незначительными объемами собираемых вторичных ресурсов, большими транспортными плечами для перевозки собранных вещей, бывших в употреблении, или вторичных ресурсов в места обработки и переработки. Стоимость вторичных ресурсов такова, что в конкурентной борьбе выигрывают зачастую компании, снижающие издержки за счет работы в так называемой «серой» зоне. В целом высокие затраты на логистику, электроэнергию, оплату труда и налоги делают легальную модель ведения бизнеса в области обращения с вторичным сырьем и отходами экономически неустойчивой [3].
Возможность получить статус социального предпринимателя и, как следствие, налоговые льготы кардинально изменят экономическую модель, снижая операционные издержки и делая выгоднее полностью легальный формат работы. Для множества малых и микропредприятий, которые сейчас вынуждены работать в рамках «серых» схем, это станет существенным стимулом для официальной регистрации и легализации своих оборотов [5, с. 43].
В перспективе это приведет к кратному росту числа социальных предпринимателей в секторе переработки вторсырья и обращения с отходами, что предполагает массовое создание новых, легальных и стабильных рабочих мест для местного населения. Последнее будет способствовать диверсификации локальной экономики, часто монопрофильно зависящей от узкого круга производств [1].
Важно подчеркнуть, что предоставление доступа к получению статуса социального предпринимательства для предприятий, работающих с вторсырьем и отходами, является необходимым элементом для выстраивания комплексной системы ЭЗЦ в Арктике. Это решение в перспективе может сформировать класс локальных операторов, которые встроятся в более крупные логистические цепочки [3].
Приведем в качестве примера возможность решения проблемы «обратной» транспортировки отходов и вторсырья за счет использования порожнего транспорта «северного завоза». На сегодняшний день одним из ключевых решений проблемы «логистической ловушки» Арктики является идея заполнять пустые поезда, контейнеры и трюмы судов, возвращающихся с Севера, подготовленным (отсортированным, спрессованным) вторсырьем для его доставки на перерабатывающие заводы Большой земли [1].
Социальные предприниматели на местах становятся в этой схеме ключевым низовым звеном. Именно они будут организовывать пункты сбора, сортировки и компактирования отходов (пластика, макулатуры, металла), подготавливая их к «обратной» транспортировке. Без их экономически устойчивой работы эта большая логистическая схема не сможет полноценно функционировать [3].
В более широком контексте открытие доступа представителям отрасли к статусу социального предпринимателя может стимулировать создание локальных цепочек «промышленного симбиоза». Например, малое предприятие сможет заниматься переработкой вторсырья, например текстиля, покрышек или пластика, от крупной добывающей компании, работающей поблизости, создавая из них новые продукты, к примеру резиновую крошку для покрытий [6, с. 30].
Рост числа легальных переработчиков также конвертируется в сокращение объемов отходов, отправляемых на полигоны ТКО. Это приведет к снижению загрязнения почвы, грунтовых вод и Северного Ледовитого океана, что критически важно для сохранения уникальной биосферы региона. Данная мера также будет способствовать решению проблемы накопленного вреда, поскольку социальные предприятия могут быть привлечены к разбору старых свалок и заброшенных объектов [1].
Отдельно необходимо отметить, что реализация предложенных мер должна усилить полезный эффект реализации положений постановления правительства Российской Федерации от 6 июня 2024 г. № 775 В соответствии с данным нормативно-правовым актом труднодоступным территориям было предоставлено право накапливать твердые коммунальные отходы в течение периода вплоть до одного года. Это создает новые возможности не только для накопления отходов, но и для малых и средних экопредприятий с точки зрения выстраивания процесса утилизации на местах. И в данном случае возможность получения статуса социального предприятия должно стать стимулом для вовлечения малых и средних предприятий в сферу утилизации на арктических территориях [8].
Заключение
Перспективы распространения статуса социального предпринимательства на предприятия ЭЗЦ в Арктике носят фундаментальный, системообразующий характер. В случае успешной реализации данная инициатива должна стать ключевым катализатором отрасли обращения с отходами и вторсырьем в регионе. Она позволит устранить проблему экономической нерентабельности переработки в арктических регионах. Предоставив экопредприятиям налоговые и иные льготы, государство позволит им сформировать устойчивую бизнес-модель. Это в свою очередь приведет к массовому выходу предприятий отрасли из «серой» зоны, созданию новых рабочих мест и появлению класса локальных операторов, которые станут низовым звеном, необходимым для реализации более крупных логистических проектов и новых подходов к переработке вторсырья и утилизации отходов.
ЛИТЕРАТУРА
1. Ассоциация «Ресурс» обсудила использование вторичных ресурсов в Арктике // Выбор народа: инф. порт. о выборах. — URL: http://vybor-naroda.org/lentanovostey/276372-associacii-resurs-obsudila-ispolzovanie-vtorichnyh-resursov-v-arktike.html (дата обращения: 25.05.2025).
2. Белан В. В. Экологические проблемы утилизации буровых растворов в условиях Арктики / В. В. Белан // Наукоемкие исследования как основа инновационного развития общества: сб. ст. междунар. науч.-практ. конф. — М., 2019 — С. 15–18.
3. Ассоциация «Ресурс» об особенностях системы обращения с ТКО в Арктической зоне // Ассоциация содействия экономике замкнутого цикла «Ресурс». — URL: https://resurs2030.ru/tpost/vhx56oee21-assotsiatsiya-resurs-ob-osobennostyah-si (дата обращения: 25.05.2025).
4. Егорова А. П. Экономика замкнутого цикла как альтернатива линейной экономике: понятие, особенности и проблемы формирования в России / А. П. Егорова // XXXVI Международные Плехановские чтения: сб. ст. участников конф.: в 4 т. — М., 2023 — С. 273–278.
5. Лыжин Д. Н. Перспективы решения проблем утилизации коммунальных отходов в малых отдаленных населенных пунктах Арктики: канадский опыт / Д. Н. Лыжин // Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. — 2020 — № 1 (1). — С. 42–44
6. Войтешенко Б. С. Совершенствование системы управления вторичными материальными ресурсами / Б. С. Войтешенко // Международная юбилейная научно-практическая конференция, посвященная 90-летию Гомельского государственного университета имени Франциска Скорины: мат. конф. в 3 ч. — Гомель, 2020 — С. 27–31.
7. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Гарант: информационно-правовой портал. — URL: https://base.garant.ru/12154854 (дата обращения: 25.05.2025).
8. Постановление правительства Российской Федерации от 06.06.2024 № 775 «О территориальных схемах обращения с отходами производства и потребления» [в редакции постановлений правительства Российской Федерации от 24.07.2025 №1089, от 15.08.2025 № 1225] // Правительство России (офиц. сайт). — URL: http://government.ru/docs/all/153722/ (дата обращения: 25.05.2025).
2. Белан В. В. Экологические проблемы утилизации буровых растворов в условиях Арктики / В. В. Белан // Наукоемкие исследования как основа инновационного развития общества: сб. ст. междунар. науч.-практ. конф. — М., 2019 — С. 15–18.
3. Ассоциация «Ресурс» об особенностях системы обращения с ТКО в Арктической зоне // Ассоциация содействия экономике замкнутого цикла «Ресурс». — URL: https://resurs2030.ru/tpost/vhx56oee21-assotsiatsiya-resurs-ob-osobennostyah-si (дата обращения: 25.05.2025).
4. Егорова А. П. Экономика замкнутого цикла как альтернатива линейной экономике: понятие, особенности и проблемы формирования в России / А. П. Егорова // XXXVI Международные Плехановские чтения: сб. ст. участников конф.: в 4 т. — М., 2023 — С. 273–278.
5. Лыжин Д. Н. Перспективы решения проблем утилизации коммунальных отходов в малых отдаленных населенных пунктах Арктики: канадский опыт / Д. Н. Лыжин // Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. — 2020 — № 1 (1). — С. 42–44
6. Войтешенко Б. С. Совершенствование системы управления вторичными материальными ресурсами / Б. С. Войтешенко // Международная юбилейная научно-практическая конференция, посвященная 90-летию Гомельского государственного университета имени Франциска Скорины: мат. конф. в 3 ч. — Гомель, 2020 — С. 27–31.
7. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Гарант: информационно-правовой портал. — URL: https://base.garant.ru/12154854 (дата обращения: 25.05.2025).
8. Постановление правительства Российской Федерации от 06.06.2024 № 775 «О территориальных схемах обращения с отходами производства и потребления» [в редакции постановлений правительства Российской Федерации от 24.07.2025 №1089, от 15.08.2025 № 1225] // Правительство России (офиц. сайт). — URL: http://government.ru/docs/all/153722/ (дата обращения: 25.05.2025).
PROSPECTS FOR EXTENDING THE STATUS OF SOCIAL ENTREPRENEURSHIP TO STIMULATE THE DEVELOPMENT OF A CIRCULAR ECONOMY IN THE ARCTIC
KEY WORDS
Concept
Sustainable development
social entrepreneurship
circular economy
eco-business
recycling and disposal
secondary resources
secondary material resources
secondary raw materials
waste
Sustainable development
social entrepreneurship
circular economy
eco-business
recycling and disposal
secondary resources
secondary material resources
secondary raw materials
waste
ABSTRACT
This article examines the prospects for extending social entrepreneurship status to enterprises operating in the field of secondary raw materials and waste management, with a view to stimulating the development of a circular economy in the Arctic zone of the Russian Federation. The objective of the study is to assess the prospects for extending social entrepreneurship status to eco-businesses in order to foster a circular economy in the Arctic zone of the Russian Federation. The research methodology is based on a combination of descriptive and structural analysis. The author concludes that, if successfully implemented, this initiative should become a catalyst for the waste and secondary resource management industry (secondary material resources, or SMR, as termed by a number of regulatory documents) in the region. It will mitigate and possibly eliminate the problem of the economic unprofitability of recycling in Arctic regions. By providing tax and other incentives to eco- enterprises, the state will enable them to develop a sustainable business model. This, in turn, will lead to a mass exit of enterprises in the industry from the «gray zone», the creation of new jobs, and the emergence of a class of local operators. The latter will become the grassroots link necessary for the implementation of larger logistics projects and new approaches to waste disposal, the use of SMR, and the processing of secondary raw materials.