Сочетание такой организации транспортного процесса «СМП — река — Транссиб — река — СМП» представляет большие возможности для маневра грузопотоками, следующими по Трансарктическому и Трансъевразийским транспортным коридорам, а также для повышения гарантий исполнения обязательств по доставке грузов при возникновении сложной ледовой обстановки в восточном секторе Арктики. Однако применимость той или иной схемы имеет объективные ограничения из‑за сезонности речных и морских навигаций. В итоге вероятность использования сибирских рек в комплексных транспортных процессах будет определяться вполне осязаемыми показателями: простота технологической схемы, сокращение времени доставки и всех логистических процессов (скорости оборота товаров), стоимости пространственного перемещения материальных ресурсов и товаров, включая при необходимости стоимость ледокольной проводки транспортного флота.
При этом оценке подлежат не только транспортные расходы, а также все сопряженные затраты, возникающие в сфере обращения, но обусловленные построением транспортной схемы доставки. В Республике Саха (Якутия), например, при гарантированных государственных поставках нефтепродуктов в объеме 1,2–1,3 млн тонн для годового потребления на складах и в хранилищах по пути следования объективно накапливаются среднегодовые сезонные и депонационные запасы нефтепродуктов более 6 млн тонн. За счет этого достигается бесперебойность процесса обеспечения нефтепродуктами. Среднее время товарооборота при этом составляет более 650 дней, а стоимость в конечном пункте доставки увеличивается в два раза и более. Определяющими показателями являются продолжительность навигационных периодов в морских портах и на речных участках сибирских рек (табл. 1), а также сочетание навигационных речных и морских периодов. Например, морские участки включаются в схему доставки на месяц позже, чем большие сибирские реки, а на малых северных реках, которые завершают доставку водным транспортом, наиболее благоприятный период навигации к этому моменту уже проходит. В целом навигационные периоды и условия судоходства в Арктической зоне неустойчивы, зависят от многих климатических факторов, от ледовой обстановки в морях Северного Ледовитого океана, состояния судоходных условий на реках и в акваториях северных морей.
Таким образом, с актуализацией деятельности сибирских речных судоходных путей картина Трансарктического транспортного коридора дополняется новыми вариантами «сшивки» Европейского и Азиатско-Тихоокеанского пространства. Масштабность этой идеи и реализующий ее комплекс мероприятий требуют нестандартных четко выверенных решений. Маловероятно, что эта задача в полной мере может быть реализована в принципах и технологиях рыночных отношений.
Успешность осуществления северного завоза или транзита внешних грузопотоков в сжатые сроки навигационных периодов на реках 4–5 месяцев, на море 2–3 месяца зависит от четкого планирования и организации таких комплексных транспортных процессов. По этой причине региональные государственные органы власти непосредственно включаются в управление завозом грузов в северные и арктические районы страны. Однако формы и методы государственного участия требуют внимательного изучения и должного организационного и экономического обоснования. Стратегия развития мультимодальных схем организации деятельности транспорта и транспортной инфраструктуры на пространствах Арктики, Севера, Сибири и Дальнего Востока требует высокой научной подготовки.
Восточный вход
Задача «использовать потенциал наших крупнейших рек, таких как Обь, Енисей и Лена… все должно работать в единой системе» [2] в корне меняет взгляды на построение эффективных транспортных схем сообщений Восток — Запад — Восток. СМП и Транссиб традиционно рассматривались как самостоятельные внутренние транспортные коридоры, относительно конкурирующие между собой, но в системе единого народнохозяйственного планирования дополняющие друг друга. Теперь, когда СМП и Транссиб приобрели статус магистралей глобального значения, с включением в схему сибирских рек можно представить «меню» из разных вариантов организации перевозки в навигационный период на той или иной реке. Каждый из вариантов имеет свои характеристики. Например, путь из Китая в Европу по железной дороге, по реке Лене до морского порта Тикси и далее по СМП примерно на 6 тыс. км. короче, чем традиционный морской путь через Берингов пролив. При этом обходятся самые сложные по ледовой обстановке участки СМП в Чукотском и Восточно-Сибирском морях. Аналогичный путь по рекам Енисей или Обь тоже имеет свои преимущества по продолжительности навигационного периода и лучшей подготовленности путевой и береговой инфраструктуры. Такие соображения не лишены смысла и требуют детальной научной и проектной проработки.
Надо иметь в виду, что в таких вариантах организации мультимодальных перевозок вновь актуализируется вопрос о потенциале пропускной способности Восточного полигона. По прогнозу Минтранса и РЖД, на горизонте 2030‑х годов ожидается значительный дефицит провозной способности железнодорожных путей Восточного полигона (табл. 2, рис. 2).