В соответствии с федеральным законом от 01.12.2007 № 317‑ФЗ «О Государственной корпорации по атомной энергии “Росатом” (в ред. федерального закона от 27.12.2018 № 525‑ФЗ) государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» (ГК «Росатом») определена в качестве инфраструктурного оператора СМП. Распоряжением правительства РФ от 23.07.2022 № 2019‑р создано ФГБУ «Главное управление Северного морского пути» (ФГБУ «Главсевморпуть») [10]. Утвержден План развития Северного морского пути на период до 2035 года (далее — План), предусматривающий реализацию 155 мероприятий с общим объемом финансирования 1,8 трлн рублей. План определяет создание и развитие экспортной и перспективной грузовой базы, каботажных и транзитных перевозок; портовой и сопутствующей наземной транспортной инфраструктуры, железнодорожных и речных транспортных коридоров, дноуглубление в акватории СМП и прилегающих морских акваториях; арктического грузового и ледокольного флота, судостроительных и судоремонтных производственных мощностей; арктической спутниковой группировки, гидрографического и гидрометеорологического обеспечения судоходства в акватории Севморпути, а также аварийно-спасательной инфраструктуры, кадрового и медицинского обеспечения судоходства, обеспечение экологической безопасности судоходства; аналитическое прогнозирование судопотока, обеспечение информационными и цифровыми услугами в акватории СМП и развитие международного сотрудничества [11, 12].
В 2024 году ГК «Росатом» совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в составе нацпроекта «Эффективная транспортная система» был сформирован новый федеральный проект «Развитие Большого Северного морского пути» (далее — ФП). Его целью является создание единого экономического и транспортно-логистического пространства от российских портов Балтийского моря до Приморского края (внутренние морские воды, территориальное море и прилегающие к ним сухопутные территории РФ) [13]. Весной 2025 года на Международном арктическом форуме концепция фактически получила «ребрендинг»: речь идет о разработке стратегического инфраструктурного проекта «Трансарктический транспортный коридор» (ТТК). В настоящее время идет формирование нормативно-правовой базы проекта. По словам главы «Росатома» А. Лихачева, он свяжет в единую систему все прилегающие к СМП территории и объединит возможности морского, речного, железнодорожного и автомобильного транспорта [14].
На сегодняшний день в рамках реализации Плана и ФП в состав флота Морспасслужбы передано пять построенных на Окской судоверфи буксирно-спасательных судов проекта NE025 для работы в акватории морских портов Мурманск, Петропавловск-Камчатский и Архангельск [15].
Продолжается строительство атомных ледоколов и судов ледового класса. В состав атомного ледокольного флота уже входят четыре универсальных атомных ледокола мощностью 81 тыс. л. с. («Арктика», «Сибирь», «Урал» и «Якутия»), по два атомных ледокола мощностью 75 тыс. л. с. («Ямал», «50 лет Победы») и около 50 тыс. л. с. («Таймыр», «Вайгач»). Продолжается строительство УАЛ «Чукотка», «Ленинград» и «Сталинград». Помимо атомного ледокольного флота ФГУП «Атомфлот» оперирует судами атомно-технологического обслуживания и портового флота (буксиры «Пур», «Тамбей», «Юрибей» и др.) [16].
В 2025 году сообщалось, что на судостроительном комплексе «Звезда» в Приморском крае построен первый ледокольный газовоз для Арктики «Алексей Косыгин». Судно построено для проекта «Арктик СПГ‑2» и передано заказчику ПАО «Совкомфлот» [17]. Кроме того, Выборгский судостроительный завод, входящий в Объединенную судостроительную корпорацию (ОСК), занимается строительством ледокола мощностью 18 МВт ледового класса Icebreaker7. Планируется, что судно будет передано Северо-Западному бассейновому филиалу ФГУП «Росморпорт» в конце 2028 года [18]. По информации на март 2026 года, петербургская Северная верфь может стать площадкой для строительства уникального контейнеровоза ледового класса, который обеспечит круглогодичную навигацию по Северному морскому пути. Разработка судна ведется Петербургским конструкторским бюро [19].
Для получения более точных гидрометеорологических данных, детализации сверхкраткосрочных прогнозов погоды, повышения оперативности обнаружения и мониторинга опасных природных явлений и чрезвычайных ситуаций в Арктическом регионе с космодрома Байконур запущены два спутника в составе высокоэллиптической гидрометеорологической космической системы «Арктика‑М». К 2031 году планируется расширение указанной орбитальной группировки до четырех космических аппаратов [20].
В июле 2025 года после ряда тестов и испытаний запущена российская радиолокационная система «Кондор-ФКА» в целях мониторинга Севморпути и картографирования динамично изменяющегося ледяного покрова [21].
В ходе состоявшегося в декабре 2025 года в г. Санкт-Петербурге XV Международного форума «Арктика: настоящее и будущее» руководитель «Главсевморпути» С. Зыбко подчеркнул необходимость использования комплексного подхода при управлении трассой. По его словам, помимо основных операционных задач по выдаче разрешений на плавание и прокладке маршрутов ведется масштабная работа «Роскосмосом» и Институтом Арктики и Антарктики по интеграции науки и технологий [22].
Вопреки замыслам коллективного Запада экономические санкции не парализовали, а, наоборот, дали мощный импульс развитию новых технологичных инфраструктурных проектов. В рамках переориентации экспортных потоков на азиатское направление российские компании «Новатэк», «Роснефть», «Газпромнефть» и «Норникель» сделали ставку на Северный морской путь как на ключевой маршрут поставок углеводородов, угля и металлов [23].
Пять лет подряд общий грузооборот СМП не опускается ниже 30 млн тонн. Рост грузооборота обусловлен несколькими факторами. Во-первых, это грузоперевозки в рамках программы северного завоза, а также доставка материалов и оборудования к местам разработки месторождений полезных ископаемых. Во-вторых, это вывоз углеводородов (экспорт, международный транзит) [24, с. 15].
Рост положительной динамики транспортировки грузов до 2024 года включительно [25] связан с реализацией крупномасштабных арктических нефтегазовых и угольных проектов: «Ямал СПГ», «Арктик СПГ‑2», Новопортское месторождение, «Восток Ойл», «Северная звезда». По морскому коридору осуществляется перевозка сжиженного природного газа, нефти, газового конденсата в Азиатско-Тихоокеанский регион, прежде всего в Китайскую Народную Республику. С 2024 года в рамках мультимодального контейнерного маршрута «Арктический экспресс № 1» реализуется проект по транспортировке лесопильной продукции из морского порта Архангельск в китайские Шанхай и Тяньцзинь [26].
Тем не менее по итогам 2025 года грузопоток по Северному морскому пути снизился на 2,3%. Как отмечает консультационная компания «Гекон», основной вклад в динамику снижения вносят сократившиеся объемы транспортировки навалочных грузов, нефти и сжиженного природного газа. Есть основания полагать, что в 2026 году ситуация существенно не изменится, «источников роста по–прежнему нет», как утверждает руководитель ООО «Гекон» М. Н. Григорьев [27].
Причиной снижения объема грузоперевозок по СМП также называют введение новых санкций: ограничения затрудняют реализацию инвестиционных проектов в Арктике и снижают возможности экспорта.
Значение Севморпути в устойчивом освоении АЗРФ на сегодняшний день не вызывает сомнений. Отмечается повышенное внимание государства к вопросам обеспечения безопасного судоходства: перечень предпринимаемых мер внушительный. Однако колоссальное санкционное давление, оказываемое коллективным Западом, вносит корректировки, ведущие к масштабному переосмыслению вопросов качественной эксплуатации ключевого транспортного коридора Арктики. Севморпуть как транспортная система должен стать выгодным, быстрым, регулярным, безопасным коммерческим сервисом, сформированным в интересах грузоотправителей логистическим пространством [28, с. 133].
Существующие проблемы обеспечения безопасности судоходства по трассам Севморпути
В данном контексте особую актуальность приобретает обеспечение безопасности приполярного судоходства, под которой в научной литературе наряду с подготовкой судна и оснащением экипажа, понимается оборудование районов интенсивного судоходства средствами навигации, организация оповещения об опасностях, развитие систем навигационного оборудования, уточнение картографической информации в связи с изменениями в навигационно-гидрографической обстановке [29, с. 97].
На сегодняшний день отмечается комплекс нерешенных организационно-технических проблем, создающих предпосылки к снижению значения транспортной магистрали Севера и формирующих угрозу возникновения аварийных происшествий и чрезвычайных ситуаций экологического характера: гибель судов, разливы нефти и нефтепродуктов.
Так, фиксируется отсутствие качественных гидрографических данных о состоянии глубин и рельефа дна в Российской Арктике. В частности, большинство используемых навигационных карт трасс СМП составлены еще Гидрографическим предприятием Морфлота СССР в 1950–1970‑е годы, что с учетом значительного обмеления районов судоходства требует их серьезной актуализации. Например, необходимо подробное изучение рельефа дна Карского моря, где систематические промеры производятся только вдоль основных рекомендованных транспортных маршрутов. Относительно обследованными являются районы интенсивного судоходства в Белом и Баренцевом морях. Более того, недостаточные сведения о глубинах Восточно-Сибирского моря и моря Лаптевых препятствуют движению крупнотоннажных судов ледового класса (СПГ-танкеров) в обход традиционных маршрутов (пример — пролив Санникова). Дополнительным обстоятельством в пользу необходимости проведения гидрографических работ на высокоширотных трассах является изменение ледовых условий плавания в связи с потеплением климата. С целью обеспечения возможности круглогодичной навигации по СМП требуется развитие современных информационных технологий с применением различного вида спутниковых снимков [30, с. 229].
Отмечаются проблемы поддержания необходимого уровня дноуглубления на подходных путях к расположенным вдоль Севморпути портам и терминалам. Так, до 2022 года из‑за нехватки у России собственных земснарядов необходимые работы в Арктике осуществляли бельгийские и голландские компании VanOord, Boskalis, JandeNul и Dredging, Environmental and Marine Engineering NV (DEME). В связи с их уходом из нашей страны в результате антироссийских санкций ГК «Росатом» и ФГУП «Гидрографическое предприятие» в срочном порядке переориентировались на сотрудничество с китайскими партнерами, в частности с China Communications Construction Company. Вместе с тем, по оценкам специалистов, «стоимость дноуглубления по отдельным проектам в западном секторе Арктики в 2023–2024 годах увеличилась практически в 4 раза и теперь достигает 3 тыс. рублей за 1 кубометр извлеченного грунта 2–3‑й категорий сложности» [31]. Указанная ситуация не только ставит под угрозу реализацию амбициозных отечественных нефтегазовых проектов, но и препятствует осуществлению в полярных акваториях безопасного судоходства.
Фиксируются трудности в сфере гидрометеорологического обеспечения арктического мореплавания из‑за недостаточного количества научных станций, их значительной удаленности друг от друга, а также ограниченных возможностей системы связи по доведению до потребителей соответствующей информации. Отечественная наблюдательная сеть в Арктике представлена гидрометеостанциями Мурманского, Северного, Якутского и Чукотского управлений Российской гидрометеорологической службы, на которых проводятся стандартные метеорологические наблюдения [32]. При этом расстояние между ними в 2–2,5 раза, а между аэрологическими объектами в 3–4 раза превышает допустимые пределы.
Наиболее проблемными с точки зрения обеспечения первичной гидрометеорологической информацией являются Новая Земля, Земля Франца-Иосифа, Северная Земля, острова Анжу, Де-Лонга. Поступление оперативных сведений на автоматические станции погоды в среднем по Арктике оценивается в 70 %, аэрологии — в 30 %, гидрологии — в 50 % от существующей потребности, что является недостаточным для полноценного функционирования системы гидрометеорологического обеспечения всех видов деятельности [33, с. 87]. Результатом указанной ситуации является снижение качества метеорологических наблюдений и выстраиваемых краткосрочных и долгосрочных моделей прогнозирования погоды, толщины льда и фаз наступления критических ледовых процессов в целях обеспечения безопасного судоходства по трассам СМП.
Еще одним негативным аспектом, препятствующим получению актуальной информации, является сокращение в последние десятилетия количества проводимых государственных научных экспедиций и комплексных океанографических исследований в Арктике. Кроме того, современным российским экспертным сообществом указывается на низкий уровень технического оснащения исследований, в том числе отечественными приборами мирового уровня для проведения измерений и наблюдений в морской толще. Недостаточно быстрыми темпами развиваются разработка и внедрение в России автоматизированных океанологических систем, мобильных и позиционных необитаемых подводных аппаратов для сбора контактных данных о морской среде [34, с. 19].
Кроме того, отмечается проблема оснащения морских портов и терминалов средствами навигационно-гидрографического оборудования в виде маяков, буев, створных знаков из‑за ограниченного изготовления для них комплектующих на территории РФ.
В качестве мер полагаем целесообразным активизировать работу по скорейшему изучению глубин и рельефа морского дна на трассах Севморпути, в том числе в районе пролегания высокоширотных маршрутов; ускорить строительство отечественного дноуглубительного флота для поддержания необходимого уровня глубин в акваториях морских портов и на отдельных участках северных трасс; расширить сеть метеорологических, аэрологических и гидрологических станций для полноценного функционирования системы обеспечения всех видов деятельности в Арктике; стимулировать изготовление в рамках импортозамещения средств навигационно-гидрографического оборудования и комплектующих к ним на территории Российской Федерации.
Заключение
Северный морской путь как исторически сложившаяся транспортная магистраль Севера в XXI веке приобретает новое стратегическое значение, трансформируясь из локального арктического маршрута в важнейший элемент мировой логистики, обеспечивающий энергетическую безопасность России, доступ к новым торговым путям, укрепление суверенитета в Арктике, экономический рост северных территорий.
В условиях санкционного давления стран Запада Севморпуть выступает в качестве инструмента выхода из международной изоляции и стратегического каркаса освоения Российской Арктики. Об этом свидетельствуют объемы грузоперевозок по арктическим трассам, прежде всего отечественных сжиженного природного газа, нефти, газового конденсата на экспорт, продукции лесопромышленного комплекса в Азиатско-Тихоокеанский регион.
Подчеркнем, что сфера арктического судоходства способна к развитию и совершенствованию, а транспортно-логистической сектор АЗРФ в соответствии с Концепций внешней политики России будет развивать сотрудничество «с неарктическими государствами, проводящими конструктивную политику в отношении России […], включая инфраструктурное развитие Северного морского пути» [35]. Такое взаимодействие возможно прежде всего со странами БРИКС, демонстрирующими растущий интерес к Арктическому региону [36].
Однако введение санкций показало комплекс нерешенных проблем, на которые необходимо обратить внимание. Скорейшее устранение недостатков гидрографического, метеорологического и навигационного обеспечения в рамках реализации Плана развития Северного морского пути на период до 2035 года и нового инфраструктурного проекта — Трансарктического транспортного коридора — должно способствовать более активному вовлечению главной магистрали Арктики в хозяйственное развитие страны, освоению перспективных месторождений углеводородного сырья, развитию производительных сил Крайнего Севера, повышению инвестиционной привлекательности и скорейшему преодолению антироссийской экономической блокады.