ЗАРУБЕЖНАЯ ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ В СУБЪЕКТАХ АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЫ РФ

Ключевые слова

АННОТАЦИЯ

В рамках исследования был реализован социологический опрос двух типов респондентов (зарубежных трудовых мигрантов и принимающего сообщества) на примере 4-х субъектов Арктической зоны России — Республика Саха (Якутия), Мурманская область, Чукотский автономный округ, Республика Карелия.

Результаты опроса зарубежных трудовых мигрантов позволили сформировать профайл зарубежного трудового мигранта, приезжающего на заработки в Российскую Арктику.
Результаты опроса принимающего сообщества позволили посчитать Индекс конфликтогенности и Индекс толерантности применительно к исследуемым 4-м регионам. Оказалось, что Индекс конфликтогенности является достаточно высоким в Республике Карелия и Республике Саха (Якутия), что подтверждается серьёзными всплесками конфликтов на межнациональной почве в августе 2006 и марте 2019. Более спокойная обстановка складывается в Чукотском автономном округе и Мурманской области, о чём свидетельствует Индекс толерантности.

Данное исследование позволило увидеть, как происходит интеграция мигрантов в условиях Арктики и что может произойти при колебаниях социального климата. Результаты опросов трудовых мигрантов вызвали большой интерес в исследуемых субъектах, были направлены в региональные органы власти и ФАДН России для ознакомления.
В современных условиях, когда значение Арктической зоны России становится настолько велико, представляется важным изучение структуры межнациональных отношений, особенностей миграционных процессов в субъектах данного макрорегиона. С этой целью важным является проведение социологических опросов, как зарубежных трудовых мигрантов, приезжающих на заработки в различные субъекты АЗ РФ, так и опросов принимающего населения, т. е. местных жителей.

Представляется крайне важным выявить факторы и показатели, измеряющие уровень конфликта интересов между местным населением и приезжающими мигрантами, и присутствует ли этот конфликт, в целом. С целью решения поставленной задачи представляется важным реализация нового инструментария по оценке миграционного мониторинга — Мультикультурного барометра [1]. Благодаря этому инструментарию, миграционный мониторинг в субъектах проекта осуществлялся с высокой детализацией в разрезах муниципалитетов. В настоящее время чрезвычайно важно понимать, в том числе, как функционирует система профилактики конфликтов на национальной почве в таком регионе, как Арктика [2, с.71]. Проведённый анализ социологических исследований в рамках проектов, поддержанных Фондом президентских грантов, а также мероприятия в субъектах проекта позволят оценить текущую ситуацию в регионах, а также понять, какими должны быть актуальные политические решения в сфере национальной и миграционной политики.

В рамках исследования были проведены опросы принимающего населения и опросы зарубежных трудовых мигрантов в 4-х пилотных регионах Арктики (Республика Саха (Якутия), Мурманская область, Чукотский автономный округ, Республика Карелия). Итого были определены 8 муниципальных образований (г. Якутск, Верхневилюйский муниципальный район, г. Мурманск, г. Североморск, г. Петрозаводск, Кондопожский муниципальный район, г. Анадырь, Анадырский муниципальный район).

Для проведения социологического опроса было разработано 2 типа анкет — для опроса мигрантов (версия в бумажном виде) и анкета для опроса принимающего сообщества, запрограммированная в гугл-форме. Для опросов также незначительно, но использовался потенциал социальных сетей, соответствующие уведомления были размещены в группах «Вконтакте» («Анадырь (Чукотка)», «Анадырь Объявления», «Pro Мурманск – столица Арктики!», «yakutsk_news», «Нерюнгри»). Количество респондентов, принявших участие в опросах в совокупности (зарубежные трудовые мигранты и принимающее сообщество) в 4-х субъектах АЗ РФ составило 1000 человек.

Результаты исследования показали, что больше всего мигрантов приезжает в Мурманскую область. Там реализуется много инвестиционных проектов. Недавно постановлением Правительства РФ от 12 мая 2020 года в регионе был создан ТОР «Столица Арктики». В Чукотский автономный округ приезжают граждане Украины, в Республику Саха (Якутия) граждане Киргизии, в Республику Карелия и Мурманскую область — мигранты из Центральной Азии (Таджикистана и Узбекистана). Уровень безработицы в вышеназванных странах выше, чем в России (5,2%): Узбекистан — 7,2%, Киргизия — 7,3%, Украина — 9,5%, Таджикистан — 10,3%. Данное обстоятельство, а также более высокая зарплата является стимулирующим фактором для принятия решения о миграции.

Мигранты, приезжающие в вышеобозначенные субъекты Арктики, в целом, удовлетворены качеством жизни, а именно условиями пребывания, условиями труда и заработной платой (Рисунок 1). При этом размер средней заработной платы у мигрантов в 3-х изучаемых субъектах (Республика Карелия, Мурманская область, Республика Саха (Якутия)) варьируется в пределе от 20 000 до 40 000 рублей. В Чукотском автономном округе, согласно данным Росстата, средняя заработная плата — 90 000 рублей. При этом менее 40% зарубежных трудовых мигрантов в Чукотском автономном округе получают около 40 000 рублей. Наибольшая удовлетворённость по всем показателям фиксируется в Чукотском автономном округе, чуть менее удовлетворёнными являются мигранты из Республики Саха (Якутия).
Рисунок 1. Качество жизни трудового мигранта в Арктике
Зарубежный трудовой мигрант на региональном рынке труда в Арктике представляет особенный интерес. Как следует из рисунка 2, в три обследуемых субъекта (Республика Карелия, Республика Саха (Якутия), Мурманская область) мигранты приехали по патентной системе преимущественно сроком на год. Исключение составляет Чукотский автономный округ, представляющий собой дальние восточные и периферийный рубежи страны. Наиболее оптимальным сроком здесь является 3 года.

Рисунок 2. Мигрант на региональном рынке труда

Полученные результаты социологических опросов двух типов респондентов — принимающего сообщества и зарубежных трудовых мигрантов — показали, что в двух исследуемых субъектах из четырёх Индекс конфликтогенности достаточно высокий: Республика Саха (Якутия) и Республика Карелия. Более спокойная обстановка складывается в Чукотском автономном округе и Мурманской области, о чём свидетельствует Индекс толерантности. (Рисунок 3).
Рисунок 3. Индекс конфликтогенности и Индекс толерантности субъектов Арктики по оценкам принимающего населения
Исследование показало, что с точки зрения межнациональных отношений в субъектах Арктической зоны России всё относительно спокойно. Результаты проекта нашли большой отклик в регионах Арктики. Результаты опросов трудовых мигрантов вызвали большой интерес в исследуемых субъектах и были направлены в региональные органы власти для ознакомления. Не вызывает сомнения, что исследования, связанные с этой тематикой, играют важную превентивную роль, и должны обязательно развиваться.
Фото: https://www.themoscowtimes.com/
Фото: https://moszkvater.com/
Материал подготовлен в рамках проектов, поддержанных Фондом Президентских грантов «Мультикультурный барометр как инструментарий по профилактике экстремизма в межнациональных отношениях в Арктике и на Дальнем Востоке» и «Мультикультурный барометр Республики Карелия как инструмент профилактики экстремизма и ксенофобии»
ЛИТЕРАТУРА
1.  Мультикультурный барометр: что происходит с миграцией в Карелии? [Электронный ресурс] URL:http://rk.karelia.ru/special-projects/uchenyj-sovet/multikulturnyj-barometr-chto-im-izmeryayut/ (Дата обращения: 12.02.2020)

2.   М. А. Питухина. Мультикультурный барометр показывает: в Арктике все спокойно

// Журнал «Русский Мир». №9, 2018. Стр. 70-76.
FOREIGN LABOR MIGRATION IN THE RUSSIAN ARCTIC ZONE

KEY WORDS

ABSTRACT


Article deals with sociological survey results of two respondents types (foreign labor migrants and host community) within four Russian Arctic regions: Republic of Sakha (Yakutia), Murmansk Oblast, Chukotka Autonomous Okrug, Republic of Karelia. Survey results of foreign labor migrants made it possible to create a foreign labor migrant profile in the Russian Arctic. Survey results of the host community made it possible to calculate both Conflict Index and Tolerance Index in relation to the 4 regions. It turned out that Conflict Index is still quite high at the Republic of Karelia and the Republic of Sakha (Yakutia), which is also confirmed by serious outbreaks of ethnic conflicts in August 2006 and March 2019. More calm situation is developing in Chukotka Autonomous Okrug and Murmansk Oblast as evidenced thanks to Tolerance Index. Both empirical study and its theoretical generalization revealed the fact of migrants’ integration in the Arctic as well as what might happen when social climate fluctuates. Foreign labor migrants survey results aroused a great interest within the studied regions, they were sent both to regional authorities and Federal Agency on Inter-ethnic Relations of Russia for the review.