Основными задачами в сфере социального развития Арктической зоны Российской Федерации (АЗРФ) являются, в частности, обеспечение качественного дошкольного, начального общего и основного общего образования, среднего профессионального и высшего образования в населенных пунктах, расположенных в отдаленных местностях, в том числе в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов. [1]

Расширение фундаментальных и прикладных научных исследований тесно связано с качеством образования. Предусматривается, что система образования арктических территорий будет работать на инновационное развитие, эффективную модернизацию экономики и социальной сферы. Приоритетные направления ее развития — повышение инновационности применяемых образовательных технологий (создание медиатек, внедрение в образовательный процесс мультимедийных компьютеров, компьютерных энциклопедий, электронных книг, справочников и др.), информатизация образовательного процесса (в том числе обеспечение доступа всех образовательных учреждений к глобальным информационным ресурсам, развитие дистанционного образования и другие меры), повышение квалификации педагогических и управленческих кадров, содействие переподготовке, формирование эффективных экономических отношений в образовании. Катализатором этих процессов во всей образовательной системе должно выступить высшее образование (в том числе создание федеральных государственных автономных образовательных учреждений высшего профессионального образования «Северный (Арктический) федеральный университет им. М.В. Ломоносова» и «Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова»), новые университетские научно-образовательные комплексы. Получат развитие новые специальности, адекватные меняющейся специализации арктической экономики. [2]

Важное значение для развития региона имеет Сеть «Арктический университет». Он учрежден в 2001 г. Арктическим Советом — межправительственной организацией, в которую входят 8 северных стран и объединяет более 140 вузов, научных институтов и центров в восьми приарктических государствах. Университет Арктики активно разрабатывает учебные программы для получения качественного образования жителями Севера, создает новые направления научного сотрудничества и использует общую инфраструктуру. Филиалы Арктического университета находятся в странах Скандинавии, в Канаде и США. Штаб-квартира и Международный секретариат расположены в Арктическом центре Рованиеми (Финляндия). [3]

Подготовкой молодых кадров для освоения АЗРФ занимаются около 30 вузов РФ, 5 из них располагаются на территории Арктической зоны. [4, с. 75]

Одним из актуальных вопросов, на котором целесообразно сосредоточить внимание и ресурсы, является образование по теме ESG-повестки и экопросвещение применительно к практическим задачам АЗРФ и развитию международного сотрудничества в контексте глобальной ESG-повестки.

«С 20 мая 2021 года Россия заняла пост председателя в Арктическом совете. Основной целью председательства является развитие Арктического региона на основе баланса экономического, экологического и социального факторов. Именно поэтому девиз председательства — «Ответственное управление для устойчивой Арктики». [5] Вопросы образования по теме ESG-повестки и экопросвещение займут достойное место в международном образовательном сотрудничестве стран — участниц Арктического совета.

VI Международный арктический форум «Арктика — территория диалога» пройдет в 2023 году в Санкт-Петербурге. На форуме будут рассмотрены вопросы развития передовых технологий и цифровой трансформация региона, модернизации энергетики удаленных труднодоступных районов, новые технологии арктического транспорта, а также международное образовательное сотрудничество стран — участниц Арктического совета. [5] Международное образовательное сотрудничество стран — участниц Арктического совета может стать драйвером образования по теме ESG-повестки и экопросвещения.

В Российской Федерации ведется работа по интенсификации ESG-повестки, развитию экопросвещения, реализации программ энергосбережения, экологических и иных программ в АЗРФ.


«Арктическая зона Российской Федерации» — новый вид государственной поддержки, распространяющийся на всю территорию Арктической зоны. Компании, представившие проекты с объемом инвестиций более 1 млн рублей, могут получить статус резидента АЗРФ и воспользоваться льготами и преференциями. [6] Развитие образования по теме ESG-повестки и экопросвещение будут способствовать включению резидентов АЗРФ в цепочки поставок и их эффективному развитию.

Развитие образования по теме ESG-повестки и экопросвещение в АЗРФ позволят решить комплекс вопросов на уровне региона, страны, и в определенном смысле будут способствовать развитию международного сотрудничества (сотрудничество в области образования и исследований, сотрудничество в экономической сфере и др.).


Развитие образования по теме ESG-повестки и экопросвещение, как составная часть социально-экономического развития арктических территорий, будет способствовать выработке разноуровневых многосторонних механизмов совместного раскрытия и эффективного освоения мощного ресурсного потенциала Арктического региона. Арктика — это примерно 27 млн кв. км, примерно 22% мировых неразведанных запасов углеводородов, более 20 тыс. видов растений, животных, грибов и микроорганизмов. Освоение Арктики и северных территорий имеет стратегически важное значение для страны. Все регионы, входящие в состав АЗРФ, отнесены к категории приоритетных геостратегических территорий, в соответствии со Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года. «Утверждение мирового преимущества России в Арктике непосредственно связано с её дальнейшим освоением и развитием, что подкреплено экономическим и геополитическим интересом». [7, с.146, 8]

Организация комплексного образования населения по теме ESG-повестки и экопросвещения населения, включая подрастающее поколение, АЗРФ имеет решающее значение для эффективного освоения Россией Крайнего Севера, закрепления российского присутствия и укрепления суверенитета России в Арктике.

Выделим три основные проблемы развития образования в АЗРФ:

• отсутствие системных исследований о кадрах, в которых нуждается АЗРФ;
• образовательные программы не в полной мере учитывает проблемы и перспективы развития кадрового потенциала коренных народов Севера;
• проблема подготовки молодых кадров.

Состояние рынка труда в АЗРФ оставляет желать лучшего, поскольку государство перестало проводить политику заселения северных широт и направлять туда выпускников на предприятия с учетом льгот и повышенных зарплат, что резко увеличило стоимость жизни и снизило роль самого государства в развитии арктических регионов. [4, с. 75]

Эти проблемы оказывают сдерживающее влияние на развитие образования по теме ESG-повестки и экопросвещение в АЗРФ.

На пути развития образования по теме ESG-повестки и экопросвещения для АЗРФ существует несколько барьеров, в том числе:

• упрощенное понимание ESG-повестки и экопросвещения;
• недооценка значения развития образования по теме ESG-повестки и экопросвещения для АЗРФ.

Тема ESG развивается на разных экспертных площадках. Но публикации и выступления носят разрозненный характер и в ряде случаев поверхностно раскрывают суть вопроса. Не удивительно, что ESG пока воспринимается в образовательной среде упрощенно. На самом деле ESG представляет собой совокупность характеристик, критериев и стандартов, при следовании которым организация участвует в решении экологических, социальных и управленческих вопросов. Другими словами, речь идет о совокупности характеристик управления компанией, при которой достигается вовлечение данной компании в решение экологических, социальных и управленческих проблем, следование глобальному тренду.

Проявляется неподготовленность компаний к работе в новых условиях конкурентной среды. Отсутствие готовности к новым условиям деловых отношений  усложняет или даже препятствует заключению контрактов и доступу к финансированию. Компаниям необходимо пройти через определенные ESG-«фильтры» на финансовом и товарном рынках, чтобы получить доступ к глобальному ESG-финансированию, сохранить или увеличить долю на рынке, остаться или включиться в цепочку поставок. Следование же ESG-повестке сейчас предполагает усиление бизнес-модели и управленческой модели, в то время как вовлеченность персонала, менеджеров среднего и высшего звена в ESG-повестку остается на низком уровне. Не на всех предприятиях на должном уровне находятся этика, комплаенс, корпоративная культура. Острота проблемы связана также с отсутствием «общих правил игры» в новой экономической реальности, быстрым темпом вхождения в процессы ESG-трансформации. Сложившаяся ситуация с кадрами в регионе не позволяет решить эти проблемы в полной мере.

Новая реальность работы с ESG-контрагентами требует стратегического подхода к подготовке кадров. При этом важно иметь в виду, что в основе ESG-повестки лежит риск-ориентированный подход.[9] Для АЗРФ важное значение имеет разработка и внедрение стратегического подхода к экопросвещению и образованию по теме ESG-повестки. Он предполагает умение использовать функции менеджмента в образовании для управления процессами в долгосрочной перспективе, с использованием более глубокого анализа, основанного на опыте. [10]

Цель — формирование кадрового потенциала (базы экспертов) для участия в реализации ESG-проектов на территории АЗРФ.

Определенная сложность возникает в связи с тем, что в регионе не проводился глубокий анализ ESG-факторов развития региона и предприятий, действующих на его территории, еще не накоплен достаточный опыт ESG-трансформации. В этих условиях можно использовать электронные модели региона — цифровые двойники региона, позволяющие моделировать различные сценарии развития экономики, сферы образования, кадрового потенциала для заблаговременного принятия решений (инвестиционных, организационных и т.д.).

Направления развития образования по теме ESG-повестки и экопросвещения в АЗРФ должны быть направлены на то, чтобы обеспечить системное развитие АЗРФ. Для этого нужно:

• совершенствовать образовательную среду;
• спланировать и реализовать ряд экономических стимулов, которые помогут в обучении и формировании трудовых ресурсов для новых ESG-проектов;
• повысить уровень профессионализма выпускников учебных учреждений, за счет создания специализированных факультетов, кафедр на базе институтов;
• проводить производственные практики и развивать проектную деятельность.
Для резидентов Арктической зоны необходимо разработать комплекс программ в онлайн и оффлайн формате, которые позволят решать однотипные задачи с минимальными затратами. Минимизировать затраты можно за счет того, что будут:
• стандартизированы типовые процессы и процедуры обучения по теме ESG-повестки и экопросвещения;
• созданы базы данных и базы знаний по теме ESG-повестки (с включением туда основных документов в области экопросвещения, а также в области процессов и процедур подготовки к получению предприятиями Арктической зоны ESG-рейтингов, заключению контрактов, получению «зеленого» финансирования, разработки ESG-политик, «Кодекса поставщика», ESG-стратегий и т.п.);
• учтены синергетические эффекты взаимодействия и развития резидентов Арктической зоны.

Значительную роль в решении этих вопросов играет Проектный офис развития Арктики (ПОРА), перед которым стоят амбициозные задачи по повышению уровня знаний граждан России об уникальной и неповторимой Арктике. [11] В частности, ПОРА поддерживает просветительский центр «Белый мишка» в Норильске, где бесплатно учат школьников оберегать природу Таймыра и экологию. «Белый мишка» — современный центр детского творчества и экологического просвещения. Посредством изобразительной, декоративно-прикладной деятельности, театра и литературы, компьютерной графики и анимации, а также естественно-научных проектов дети изучают белого медведя, его соседей по Арктике, природу региона и историю. [12] ПОРА работает над задачей привлечения средств российских и иностранных инвесторов в проекты, связанные с Арктикой и Северными территориями. На сайте Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики создана Инвестиционная карта, позволяющая удобно и быстро выбрать землю под новый проект. [13] 76% респондентов опроса, которые провел Центр подходящей работы ПОРА среди санкт-петербургских студентов, считают, что заработки в Арктике и на Севморпути выше, чем в Санкт-Петербурге. При этом 44% респондентов опроса готовы поехать работать в другой регион после окончания обучения. Интересно, что главный мотивирующий фактор для выпускников на этом этапе — не деньги, а карьерные перспективы (почти 35% опрошенных). Отмечается также, что хорошо зарекомендовал себя механизм практики для вузов и СПО. Для привлечения специалистов в традиционное хозяйство департамент сельского хозяйства и департамент образования округа организовывают практику студентов из центральных районов России. В результате появляются те, кто готов переехать на Чукотку и заняться оленеводством. [14]

В зависимости от целей и задач образования и экопросвещения в АЗРФ необходимо выделять целевую аудиторию. Нужно заблаговременно определить в рамках региона, в какой последовательности и с какой периодичностью будет происходить формирование различных групп обучающихся:

• собственники бизнеса,
• топ-менеджеры,
• сотрудники,
• студенты вузов и колледжей,
• школьники (преимущественно экопросвещение и базовые знания об Устойчивом развитии и ESG-повестке).

На уровне региона необходимо поддерживать молодежные и инновационные ESG-проекты. Это позволит не только сочетать теоретическое обучение с практикой, находить соответствующий баланс при формировании учебных программ и подготовке методических материалов, но и повысить заинтересованность и мотивацию самих обучающихся.

Важным представляется:

— формирование единой базы знаний по ESG-повестке и экопросвещению с учетом климатических и иных особенностей АЗРФ;
— систематизация учебных программ, программ тренингов, мастер-классов в целях выделения общего и особенного в содержательной части программ;
— формирование пула преподавателей, в том числе специалистов-практиков;
— системная организация проектной деятельности, поддержка молодежных и инновационных ESG-проектов;
— создание навигатора программ по ESG-повестке и экопросвещению (магистерские программы, бакалаврские программы, образовательные программы для малого и среднего бизнеса, открытые программы, корпоративные программы, программы по экопросвещению для школьников и др.).

На базе ведущих образовательных организаций АЗРФ могут быть созданы специализированные учебные центры по ESG-тематике для регионального развития, их можно разделить на несколько направлений:

• подготовка профильных специалистов и профессиональных ESG-офицеров (для государственного и частного сектора);
• подготовка профессиональных ESG-аудиторов.

Это могут быть программы дополнительного профессионального образования (ДПО), магистерские программы, программы обучения для бакалавров. Также необходимо готовить программы наставничества в соответствующих областях (TWI применительно к ESG-повестке), программы для колледжей и школ.

Необходимо формировать учебные программы таким образом, чтобы сегодняшние школьники и студенты, от ежедневной деятельности которых зависит реальное (а не «на бумаге») следование ESG-повестке в ближайшие годы и десятилетия, получали и развивали навыки принятия решений в условиях неопределенности и в условиях ограниченных ресурсов.
Выпускникам необходимы знания международных документов и стандартов. Важно, чтобы образовательные программы быстро учитывали происходящие изменения. Например, сейчас IOSCO (Международная организация регуляторов в сфере ценных бумаг — ИФ) вместе с комитетом по стандартам международной финансовой отчетности (МСФО) завершает формирование большого количества документов, которые будут характеризовать раскрытие информации о ESG-факторах и ее верификацию. [15]


Основные документы и вопросы, которые целесообразно включить в программы обучения по теме ESG-повестки и экопросвещения, представлены в таблице 1.

Таблица 1. Основные документы и вопросы, которые целесообразно включить в программы обучения по теме ESG-повестки и экопросвещения

Формирование профиля компетенций, профиля должности и разработка учебных программ должны быть увязаны таким образом, чтобы выпускники были в дальнейшем востребованы в АЗРФ.

Программы повышения квалификации в области ESG могут быть востребованы в АЗРФ не только в настоящее время, но и в средне- и в долгосрочной перспективе. У этих программ должны быть разные цели, в том числе с учетом отраслевых особенностей (нефтегазовый сектор, ИТ и др.).

Важное значение имеет повышение квалификации в области корпоративного управления. Например, цель программы повышения квалификации можно сформулировать следующим образом.

Цель программы — представить комплексные знания о роли и месте ESG-стратегии в системе корпоративного управления, преодолеть неподготовленность собственников и руководителей высшего и среднего звена компаний к работе в новых условиях конкурентной среды, когда требуется ответственное ведение бизнеса и соблюдение принципов устойчивого ESG в рамках всей цепочки создания ценностей.

В ходе освоения программы в соответствии с учебным планом слушатели приобретают знания, умения и навыки. Планируемые результаты обучения по программе повышения квалификации представлены следующим образом.

По окончании обучения слушатели будут знать:

• цели устойчивого развития и актуальную ESG-повестку, основные стандарты, рекомендации и иные международные и национальные документы;
• задачи корпоративного управления в условиях ESG-трансформации;
• комплексную оценку воздействия бизнеса на окружающую среду, общество и экономику (оценка трех групп нефинансовых показателей — экологических, социальных и управленческих);
• правила доступа на биржи;
• принципы и развитие практик ответственного финансирования, принципы и задачи крупнейшей инициативы в области портфельных инвестиций и управления активами — Principles for Responsible Investment (PRI), Международной платформы устойчивого финансирования (IPSF) и др.;
• методологию формирования ESG-рейтингов;
• рекомендации по раскрытию публичными акционерными обществами нефинансовой информации, связанной с деятельностью таких обществ.
Кроме того, они будут уметь:
• сформировать комитет по ESG, определить его место и роль в системе корпоративного управления;
• интегрировать ESG-повестку в процесс стратегического планирования, идентифицировать ESG-риски и эффективно управлять ими;
• разработать корпоративную ESG-стратегию;
• обеспечить совокупность характеристик управления компанией, при которой достигается вовлечение данной компании в решение экологических, социальных и управленческих проблем;
• обеспечивать интеграцию программ ESG-трансформации и цифровой трансформации в целях обеспечения своевременности, полноты и достоверности отчетности.
А еще они овладеют:
• навыками согласования бизнес-процессов с глобальными приоритетами;
• навыками выявления новых рынков и ниш, новых бизнес-моделей, разработки новых эффективных ESG-решений, механизмов взаимодействия бизнеса, общества и власти;
• навыками управления изменениями, связанными с разработкой и реализацией программ ESG-трансформации;
• навыками выявления и адаптации лучших ESG-практик в области корпоративного управления.

Форматы обучения могут применяться разные: оффлайн, онлайн, смешанный формат.

Отдельно хотелось бы отметить возрастающую роль корпоративного обучения. На занятиях с работниками предприятия целесообразно разбирать практические кейсы ESG-трансформации, порядок бизнес-планирования с учетом интеграции ESG-факторов в процесс бизнес-планирования и т.п. Будут полезны обучающие курсы по автоматизации процессов, связанных с ESG-повесткой, а также с информационной безопасностью и непрерывностью бизнеса.

Хорошо зарекомендовала себя практика сценарного планирования, например, на тему «Зеленая энергетика», на занятиях в рамках программ повышения квалификации. Например, для того, чтобы разработать мероприятия дорожной карты, необходимо не только знать методологии выбранных рейтинговых агентств в области ESG, но и понимать специфику деятельности предприятия, особенности применяемых видов оборудования и технологий. Во время занятий целесообразно применять геймификацию (использование компьютерных игр по теме ESG-повестки и экопросвещения), тестирование, подготовку и защиту обучающимися проектов, обсуждение актуальных вопросов в формате круглого стола и т.п. Сценарное планирование необходимо проводить в увязке с бизнес-планированием (в соответствии с тем периодом, на который разрабатывается дорожная карта).

В целом необходимо отметить, что значение стратегического подхода к образованию по теме ESG-повестки и экопросвещению в АЗРФ будет усиливаться в связи с интенсификацией ESG-повестки.

DOI: 10.51823/74670_2022_3_4