1. Экологическое волонтёрство как одно из важнейших направлений добровольческой деятельности


Накопленный опыт в сфере волонтёрской деятельности России показывает, что поддержка развития добровольчества — это одно из ключевых направлений развития человеческого потенциала и важный ресурс в деятельности некоммерческого сектора. Добровольческая деятельность вносит значимый вклад в процесс социально развития и воспитания молодого поколения, укрепления его духовного и нравственного развития.

Как отмечает А. Д. Жарков, «можно с уверенностью утверждать, что волонтёрское движение становится всё более распространённым и охватывает всё больше разнообразных сфер жизни человека. За время его существования оно трансформировалось в широкое понятие и стало важнейшим признаком гражданского общества».

Экологическое волонтёрство — одно из важнейших направлений волонтёрской деятельности. На сегодняшний день экологические проблемы являются актуальной темой во всём мире и, конечно же, в России.

Так, согласно исследованию ВЦИОМ от 15 января 2019 г., среди наиболее острых экологических проблем респонденты называют загрязнение воздуха (22 %), мусорные свалки (16 %), грязные реки и озёра (13 %), несвоевременный вывоз мусора (11 %), плохое качество водопроводной воды и проблемы с озеленением парков и лесов (по 6 %).

Оценивая обстановку в своем населённом пункте за пять лет, об улучшении состояния экологии говорят 23 % россиян, об ухудшении — 31 %. Ответственность за состояние экологии респонденты в большей степени возлагают на местные (30 %) и региональные (23 %) власти. 21 % опрошенных осознают значимость роли рядовых граждан в деле сохранения природы, отмечают во ВЦИОМ.

О реформе в сфере обращения с отходами слышали 74 % респондентов, но высокая осведомлённость в этой сфере лишь у 24 % опрошенных. По мнению россиян, реформа в первую очередь заключается в развитии систем сортировки мусора (27 %), повышении тарифов (19 %) и создании так называемого Единого регионального оператора (7 %).

Экологический образ жизни и культуры набирает обороты среди россиян, делают вывод исследователи. При этом в числе основных причин этого процесса люди упоминают не только экологическую озабоченность, но и экономические проблемы.

За последний год респонденты успели внести свой вклад в защиту окружающей среды: сортировали мусор (69 %), экономили электроэнергию (64 %), воду (48 %), использовали энергосберегающую бытовую технику и лампочки (46 %), участвовали в субботниках и сдавали макулатуру/металлолом (по 20 %), экономили бумагу (18 %), сдавали экологически вредные отходы (батарейки, аккумуляторы градусники). 89 % респондентов выразили готовность сортировать свой мусор — выбрасывать бумагу, пластик и стекло в отдельные контейнеры, если такие контейнеры будут стоять на их улицах.

Именно экологическое мышление, по нашему мнению, является драйвером появления эковолонтёрства. Экологическое волонтёрство можно определить как добровольческую деятельность в сфере защиты окружающей среды, направленную на формирование экологической культуры в обществе.

Деятельность эковолонтёров разнообразна. Одни работают с заповедниками и организациями, занимающимися охраной природы: оказывают содействие в уборке и обустройстве территорий заповедников, проводят исследования, занимаются посадками и многим другим. Другие эковолонтёры принимают участие в субботниках, а иногда просто следят за чистотой своего города, района или даже двора. Не менее важным аспектом их деятельности является экопросвещение населения. Волонтёры помогают развивать экологическую культуру и популяризовать экологический образ жизни, проводят акции и мероприятия на актуальные экологические темы.

В России год «Экологии» стал толчком развития экологического волонтёрства, появления новых организаций, объединений и центров.

На сегодняшний день на территории РФ существует 7 экологических организаций федерального значения.

По мнению автора, эковолонтёрство является одним из самых интересных и доступных видов добровольческой деятельности. Развитие эковолонтёрства особенно актуально и перспективно в регионах России, в том числе и в Арктике. В регионах население рассматривает все экологические проблемы применительно к себе и более обострённо их воспринимает. Поэтому важным и необходимым является включение эковолонтёрства в реализацию национального проекта «Экология», реализация которого началась в России с этого года.


2. Национальный проект «Экология». Особенности реализации на территории Мурманской области


Проблема накопления и утилизации твёрдых коммунальных отходов (далее — ТКО) является одной из актуальнейших экологических, ресурсных и экономических проблем регионов страны. Современное состояние обращения с ТКО во многих регионах России может быть охарактеризовано как кризисное.

ТКО — вещи, товары, пища, потерявшие потребительские качества. В частности, биологические отходы (остатки пищи, отбросы) и небиологические отходы (искусственные или природные материалы, не имеющие органической составляющей).

Проблема образования ТКО носит глобальный характер. Так, по результатам последних отчётов природоохранных организаций, объём образуемых отходов увеличивается на 3 % от общего количества ежегодно.

Большую проблему с точки зрения экологии представляет утилизация бытовых и промышленных отходов. В России на санкционированных и несанкционированных свалках, хранилищах, полигонах скопилось около 86 млрд твёрдых отходов производства и потребления или более 530 тт на каждого жителя страны. Коммунальные отходы от этого числа составляют примерно третью часть. Из этой массы на мусоросжигательные заводы поступает примерно 5 %, а остальное идёт на полигоны и свалки. Кроме того, на территории России накоплено 1,1 млрд тт опасных отходов.

И именно для решения этих проблем утверждён национальный проект «Экология».

Реформирование системы ТКО на первый взгляд трудно разрешимая проблема, и тем более в Арктике, где играют роль и человеческий, и природный факторы.

О значимости реформирования говорит тот факт, что данный вопрос поднят до уровня национальной проблемы, озвучивается с самой высокой трибуны и освещается всеми видами СМИ.

В настоящее время идёт активная реализация Нацпроекта «Экология» в Мурманской области. Так, в с. п. Междуречье Мурманской области АО «Управление отходами» введён в опытно-промышленную эксплуатацию первый в Арктической зоне РФ экотехнопарк.

Проект Мурманского экотехнопарка включает в себя полигон твёрдых коммунальных отходов с мусоросортировочным комплексом, а также сеть мусороперегрузочных станций и способен принять до 250 тыс. тт ТКО в год с условием их дальнейшей переработки.

С начала 2019 региональный оператор вывез в Мурманской области в рамках реформы почти два миллиона контейнеров с мусором. Более 270 тыс. тт твёрдых коммунальных отходов (ТКО) в регионе вывезли подрядчики Мурманского филиала АО «Управление отходами» за 12 месяцев 2019 г. Всего в экотехнопарк АО «Управление отходами» в с. п. Междуречье, построенного в рамках концессионного соглашения между Правительством региона и АО
«Управление отходами», по итогам первого года работы поступило свыше 83 тыс. тт твёрдых коммунальных отходов с целью их экологически безопасной обработки и захоронения. По результатам работы мусоросортировочного комплекса в Междуречье отобрано 732,55 ттвторичных материальных ресурсов (ВМР). Из них реализовано 645,76 тт, большее количество из которых приходится на бутылки ПЭТ (277,45 тт), жестяные банки (225,48 тт) и картон (138,99 тт). Результаты отбора ВМР и производительность площадок по обработке ТКО, достигнутые в ходе текущей деятельности Мурманского филиала АО «Управление отходами», показывают полное соответствие производственным показателям, предусмотренным при проектировании комплекса. По итогам года треть собранных от жителей региона коммунальных отходов прошла современную обработку, что соответствует целевым показателям национального проекта «Экология» в Мурманской области на 2019 г. Теперь ключевой задачей является увеличение к 2024 г. данного показателя вдвое. А процент ТКО, направленных на утилизацию в 2019 г., уже превысил целевые значения в два раза.

В настоящий момент заключены договоры поставки возвратных материальных ресурсов с компаниями Мурманска, Санкт-Петербурга и Москвы.

В Арктике создаётся новая, сложная отрасль, которая должна будет оперативно решать возникающие проблемы путём консолидации усилий всех структур и общественных наблюдателей. И в этом главными помощниками регионального оператора станут волонтёры. Они не только окажут содействие в решении ряда задач, но и помогут создать и поддержать положительный социальный образ оператора, среди жителей региона.

Так, на примере действующей организации в сфере экологии Мурманской области АНО «Центр экологических инициатив “Чистая Арктика”» происходит активное сотрудничество волонтёров Центра с АО «Управление отходами» с момента открытия экотехнопарка в рамках реализации Национального проекта «Экология».

Волонтёрами совместно с сотрудниками АО «Управление отходами» регулярно проводятся экскурсии и жителям региона разъясняются тонкости работы парка в условиях Арктики, проводятся совместные субботники и ведётся постоянная экопросветительская деятельность в образовательных учреждениях города и области.

Включаясь в реализацию Национального проекта, эковолонтёры Центра принимают самое активное участие в обследовании сферы обращения с ТКО. Они будут выявлять слабые места, предавать гласности вопиющие факты, добиваться от управляющих компаний расширения информированности местных жителей и заинтересованной общественности о текущей работе и перспективных планах.

Системное стратегическое планирование должно строиться на принципе результативности и эффективности. И если к 2024 г. планируемая доля утилизации твёрдых коммунальных отходов увеличится с 4 до 36 %, то и здесь у волонтёров работы будет достаточно — ведь о героях этих событий страна тоже должна будет узнать.

Основными причинами увеличения количества мусора в городской черте являются:

— рост производства товаров одноразового использования;

— увеличение количества упаковки;

— повышение уровня жизни, позволяющее пригодные к использованию вещи заменять новыми;

— низкий уровень культуры жителей и др.

Решение этих проблем, по мнению автора, требует просвещения населения для формирования экологического подхода к вопросам накопления и утилизации отходов.

И для этого надо развивать волонтёрское движение как среди молодёжи, так и среди других активных жителей региона. Уже с детского сада необходимо прививать ребёнку экологическую культуру и экологический образ жизни.

Как было сказано ранее, волонтёры Центра экологических инициатив «Чистая Арктика» ведут свою деятельность по экопросвещению начиная с детских садов. Так, на базе нескольких ДОУ были созданы волонтёрские отряды из самых юных северян с долгосрочной программой, включающей в себя экозанятия, акции и развивающие игры. Работа по экопросвещению ведётся в школах и учреждениях дополнительного образования. Волонтёры Центра регулярно посещают образовательные учреждения, интеллект-центры, организовывают конкурсы и акции по сбору макулатуры, использованных батареек и др.

Экологические мероприятия проводятся не только в образовательных учреждениях, но и на улицах города. Волонтёры раздают буклеты и листовки, в которых затрагиваются актуальные проблемы региона. «Чистая Арктика» сотрудничает с активистами проектов федерального значения, такими как «Экокласс.рф» и «Кино-уроки.рф».

Ещё одной важной задачей арктических эковолонтёров является организация на заповедных территориях работ, связанных как с очисткой, так и с сохранением природного и культурного наследия.

Волонтёры участвуют в ремонтных, хозяйственных и строительных работах на опорных пунктах особо охраняемых природных территорий (ООПТ), помогают в ликвидации экологического ущерба, реализуют дизайнерские проекты по организации экологических троп, выполняют профессиональную фото- и видеосъёмку на заповедной территории и многое другое.

Таким образом, по мнению автора, роль экологических волонтёров в реализации Национального проекта «Экология» в Арктике действительно очень важна. Ведь именно от них зависит становление экологической культуры, привитие экологического образа жизни и осознания хрупкости равновесия северной природы.


3. Дальнейшее развитие экологического волонтёрства. Проблемы. Перспективы


Одним из ключевых направлений развития экологического волонтёрства является освоение культурного и природного наследия Мурманского региона, развитие туристического потенциала и решение экологических проблем северных территорий.

Как показывает опыт, существенно возрастает роль волонтёров, вовлекаемых не только в решение конкретных актуальных задач, например по очистке территории, но и способствующих распространению в обществе информации об уникальных достопримечательностях арктических территорий России. Кроме того, волонтёрская деятельность решает задачи, полезные как для общества, так и для самих её участников. Закономерно, что необходимость пропаганды и развития волонтёрства, обобщения и распространения этого опыта в регионах России не была обойдена вниманием и в научных кругах.

В Мурманской области уже существует опыт волонтёрской деятельности, направленной на сохранение природного и културного наследия, привлечения внимания к кризисным ситуациям и развитие туризма, в особенности — на особо охраняемых территориях.

Так, на территориях Лапландского и Кандалашского государственных заповедников волонтёры ежегодно задействованы в различных направлениях деятельности: участвуют в ремонтных и хозяйственных работах, помогают в ликвидации экологического ущерба, реализуют дизайнерские проекты по организации экологических троп, выполняют профессиональную фото- и видеосъёмку на заповедной территории и многое другое.

Волонтёрская деятельность — это не только важный вклад в сохранение природного наследия на территориях ООПТ, но и шанс познакомиться с интересными людьми, специалистами ООПТ, испытать себя в суровых климатических условиях, научиться чему-то новому, увидеть уникальное природное и культурное наследие Арктики.

Накопленный опыт в сфере волонтёрской деятельности России показывает, что поддержка развития добровольчества — это одно из ключевых направлений развития человеческого потенциала и важный ресурс в деятельности некоммерческого сектора. Добровольческая деятельность вносит значимый вклад в процесс социального развития и воспитания молодого поколения, укрепления его духовного и нравственного развития. Подтверждение важности роли волонтёрства, в том числе и эковолонтёрства, являются поручения п. 21 Поручений Правительства по итогам форума «Национальные проекты — этап “Реализация“», в соответствии с которыми высшим органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендуется обеспечить: повышение компетентности и вовлечённости специалистов, участвующих в реализации региональных проектов и непосредственно взаимодействующих с населением, в том числе путём проведения соответствующих образовательных мероприятий, повышения их информированности о результатах и мероприятиях национальных проектов, вовлечённости населения, общественных организаций и волонтёров в реализацию региональных проектов.