— Уважаемый Владимир Николаевич, как вы оцениваете текущую роль Северного Форума в системе международного сотрудничества в Арктике?

— Роль Северного Форума в Арктическом международном сотрудничестве как единственной и успешной действующей на протяжении 35 лет межрегиональной платформы всегда оценивалась положительно. Несомненно, в жизни организации были и кризисные, и сложные моменты, но к сегодняшнему дню можно считать, что основные проблемы позади и мы чувствуем себя достаточно устойчиво, значительно укрепив авторитет как внутри страны, так и получив международное признание.

В период Российского председательства в Арктическом Совете мы проводили огромный объем работ по подготовке целого ряда международных мероприятий по программе председательства, но с началом Специальной военной операции (СВО) все эти планы были отменены. Арктическое содружество раскололось на два лагеря: Россия и Запад. Практически все международные организации Арктики прекратили взаимодействие с Россией, лишь местами сохранилась коммуникация на уровне экспертов. В этих сложнейших условиях Северный Форум оказался в уникальной роли единственной международной организации Арктики, штаб-квартира которой расположена на территории Российской Федерации.

Да, западные регионы в основном вышли из состава нашей организации, но штат Аляска (США) и провинция Канвон из Республики Корея не стали подавать заявлений о выходе из членства и до сих пор за ними закреплен статус пассивного членства. Активными членами Северного Форума являются 10 российских регионов, что вызвало определенные дискуссии в международном экспертном сообществе: большинство склонялось к тому, что Северный Форум стал российской организацией, но некоторая часть экспертов поддерживает наличие «международности», так как мы предприняли и предпринимаем значительные усилия для поддержания именно международного уровня в своей деятельности. Активно развивается сеть партнеров, созданы институт послов доброй воли, Российско-Азиатский консорциум арктических исследований (РАКАИ), Молодежный Северный Форум, Ассоциация школ, в которых участвуют организации и эксперты из многих стран мира, не только из Арктики.

Северный Форум поддерживает активный статус наблюдателя в Арктическом Совете, Рамочной конвенции ООН по изменению климата, Программе ООН по окружающей среде. Рабочие группы Арктического Совета отмечают неплохой вклад Северного Форума в развитие различных проектов, в этом году получили приглашение в проект «Арктический бизнес-индекс», курируемый Норвегией и Канадой. Арктический павильон, созданный нами при поддержке Благотворительного фонда Андрея Мельниченко, на 29-й конференции сторон Рамочной конвенции ООН по изменению климата произвел настоящий фурор: 45 сессий, организованных в том числе структурами ООН, международными организациями с участием экспертов из более чем 50 стран, повысили рейтинг Северного Форума. Таким образом, можно констатировать, что Северный Форум добился признания и занимает устойчивое положение в системе международного сотрудничества в Арктике.


— Изменилась ли миссия или приоритеты организации после 2022 года?

— Миссия Северного Форума со дня основания остается неизменной — улучшение качества жизни населения и поддержка устойчивого развития регионов. Но приоритеты и география претерпели изменения. Сначала мировая коронавирусная пандемия, затем СВО вынудили нас действовать в очень жестких условиях беспрецедентных ограничений: резкое прекращение очных мероприятий, практическая приостановка полноценного сотрудничества в Арктике вынудила нас перестроить свою работу. В период пандемии быстро внедрили систему онлайн-мероприятий самого разного уровня, уже в июне 2020 года состоялось первое заседание Комитета региональных координаторов и далее освоили практически все инструменты дистанционной коммуникации, которые помогают и сейчас. Все мероприятия проходят в гибридном формате, позволяя охватывать максимально широкую аудиторию.

К концу 2022 года Совет губернаторов утвердил Концепцию развития организации на ближне- и среднесрочную перспективу с поворотом, как вся страна, на Восток. И это дало хорошие результаты, достаточно быстро были налажены связи с экспертами и организациями Китая, Монголии, Индии, чему способствовали новые структуры, упомянутые выше. Было решено также активизироваться на глобальном уровне. После долгого перерыва в 2022 году представители Северного Форума приняли участие в 27-й конференции сторон РКИК ООН. И с того времени постоянно наращиваем уровень и масштаб участия на этой всемирной площадке. С весны 2023 года возобновили проведение международных мероприятий в разных странах, стараемся поддерживать события регионов-членов.


— Какие направления деятельности Северного Форума сегодня наиболее востребованны?

— Сегодняшняя деятельность Северного Форума сконцентрирована на решении наиболее острых проблем Арктики и Севера в условиях геополитической фрагментации. Основными направлениями стали поддержка сотрудничества в области науки и образования, изменения климата, культуры, креативных индустрий, развития туризма, транспортно-логистических систем, традиционных отраслей хозяйствования, оценки качества жизни, кадровой политики и молодежных инициатив. Мы стараемся оперативно реагировать на основные вызовы времени.
В условиях усиления темпов изменений климата в Арктике, нарастания военных конфликтов на Ближнем Востоке, Северный Форум стал площадкой для обсуждения развития Северного морского пути (СМП). Акцент в дискуссиях сконцентрирован на превращении СМП из сезонной трассы в круглогодичный Трансарктический транспортный коридор (ТТК) в связке с портами Азиатско-Тихоокеанского региона, речными, железнодорожными, автомобильными магистралями.

Мы уверены, что Северный Форум может стать хорошей площадкой для налаживания партнерства в Тихоокеанском регионе, в декабре прошлого года, затем в мае этого года на Камчатке и Магадане провели активные обсуждения с участием экспертов России, США, Канады, Китая, Республики Корея, Индии и получили широкую поддержку инициативы по созданию Тихоокеанско-Арктической платформы Северного Форума. Кроме того, была предложена идея создания международного консорциума морских портов, учитывая, что Северный Форум объединяет большинство регионов Арктической зоны и Дальнего Востока России и активно работает с регионами стран Азии.

23 апреля 2026 года Президент России утвердил перечень поручений по итогам совещания с членами правительства, предусматривающий, в том числе, совместно с Морской коллегией и комиссией «Северный морской путь и Арктика» Госсовета России, создание на условиях взаимовыгодного сотрудничества с дружественными государствами международных консорциумов в целях развития портов, логистических центров, инфраструктуры ТТК и иных объектов.

Уверен, что потенциал Северного Форума будет востребован для реализации поставленных президентом страны задач. У нас есть опыт работы в комиссии Государственного совета Российской Федерации: исполнительный директор, председатель рабочей группы по туризму, ряд членов данной группы вошли в состав комиссии по направлению «Туризм» и активно участвуют в ее работе, разработали Концепцию развития арктического туризма.

Учитывая, что вопросы транспорта находятся в приоритете правительства России, нам необходимо усилить работу по вовлечению в Северный Форум всех регионов Арктической зоны и Дальнего Востока для консолидации усилий на региональном уровне и выстраивания горизонтальных связей с регионами стран Азии, заинтересованными в сотрудничестве по транспортно-логистическим связям, а также наладить взаимодействие с Комиссией по СМП и Арктике.

Немаловажное значение имеет развитие природосберегающей вездеходной техники, малой авиации для поддержки северного завоза, повышения мобильности населения. Опыт организации заводом вездеходов-амфибий «Звезда» из Нижнего Новгорода — нового бизнес-партнера Северного Форума — экспедиции на вездеходах от Салехарда до Якутска с организацией лекций об Арктике для населения и школьников и без единой поломки продемонстрировал высокое качество техники. Завод выпускает вездеходы самой разной функциональности и может стать флагманом обеспечения транспортных нужд муниципалитетов и компаний.

Вопросы изменения климата в последние годы приобретают все большую остроту, оказывая сильное влияние на все сферы жизнедеятельности человека в Арктике и на Севере и меняя экосистемы. Необходимо наладить постоянный мониторинг и выработку адаптационных и превентивных мероприятий, консультации на самом высоком уровне с учетом предстоящего V Международного полярного года. Северный Форум вошел в состав Российского партнерства за сохранение климата, членами которого являются также крупнейшие компании, заинтересованные в сотрудничестве по разным аспектам изменений климата.

В Российско-Азиатском консорциуме арктических исследований созданы рабочие группы по МПГ-5 и созданию Сети экологического мониторинга в Арктике, ряд университетов и институтов поддерживают работу карбоновых полигонов, Сахалин имеет позитивный опыт организации торговли углеродными единицами.

Значительный пласт работы реализуется и планируется по поддержке коренных малочисленных народов. В свое время при поддержке Северного Форума проект «Цифровизация языкового и культурного наследия коренных народов Арктики» вошел в список проектов рабочей группы Арктического Совета по устойчивому развитию. Молодежный Северный Форум инициировал замечательные проекты Арктической стартап-экспедиции и «Креативная Арктика», мероприятия которых с большим успехом прошли во многих регионах и требуют продолжения при изыскании источников финансирования. Совместно с Фондом «Природа и люди» планируем запустить проект по управлению оленеводством, мерам по снижению ущерба от хищных животных.
Особое внимание мы уделяем подрастающему поколению, созданная в конце 2024 года Ассоциация школ объединяет сейчас 20 школ из семи регионов России и Монголии и наладила продуктивную работу, организуются обмены учителями и школьниками, совместные конкурсы, олимпиады. Избран первый детский климатический посол Северного Форума. Ассоциация школ начала проводить мероприятия на площадке Северного форума по устойчивому развитию (СФУР).

Сегодня Северный Форум превратился в платформу «проектного прагматизма», успешно решает конкретные прикладные задачи: как провести груз по СМП, как спасти мерзлоту под зданиями, как монетизировать культуру коренных народов и сохранить научные связи через Азию.


— Насколько Северный Форум смог сохранить диалог между регионами в условиях политической турбулентности?

— Хоть и было сложно, но нам удалось не только сохранить организацию в условиях турбулентности, но и значительно нарастить ее потенциал, расширить партнерство, гибко реагируя на новые вызовы и запросы со стороны членов Северного Форума, партнеров. Успешная деятельность в последние пять лет привлекла внимание Министерства иностранных дел Российской Федерации (МИД РФ) и сейчас мы чувствуем четкую и последовательную поддержку со стороны МИД РФ, что позволяет с достаточной уверенностью смотреть в будущее.
Мы создаем новые формы и инструменты для поддержания и развития межрегионального диалога. Например, Северный Форум по устойчивому развитию стал привлекательной и востребованной международной экспертной площадкой, на которой обсуждаются цели устойчивого развития и возможности их реализации в высоких широтах, тематика форума ежегодно меняется, проводится много сопутствующих мероприятий, включая крупные конференции, такие как «Арктический вектор», «Устойчивое развитие Севера», Арктический правовой конгресс и множество других мероприятий разного уровня.

Основными мероприятиями Северного Форума являются Генеральная ассамблея, саммиты губернаторов, заседания Комитета региональных координаторов, рабочих, экспертных групп, РАКАИ, Ассоциации школ, которые способствуют развитию межрегиональных связей.


— Какие новые партнеры или страны стали проявлять интерес к работе форума?

— Интерес к Северному Форуму постоянно растет, и трудно перечислить страны, представители которых участвуют в мероприятиях и проектах. Но наиболее активные связи налажены с Китаем, Индией, Монголией, США, Канадой, Норвегией, Республикой Корея.

Провинция Канвондо из Южной Кореи начала активные консультации в целях восстановления полноценного членства, представитель региона в России проводит большую работу по освещению деятельности Северного Форума. В Китае у нас уже довольно много партнеров. Хотелось бы отметить Океанологический университет Китая, Институт финансовых исследований «Чоньян» Народного университета Китая, международную корпорацию «Сюань Юань», Харбинский политехнический университет. С 2023 года провели страновые мероприятия в Монголии, Китае и Индии, в этом году надеемся организовать сессию Северного Форума в Республике Корея.

В то же время необходимо отметить, что с возвращением зарубежных регионов в Северный Форум дела обстоят не так радужно, сказывается общая международная обстановка, риски получения вторичных санкций, но и притяжение постепенно усиливается.


— Какие конкретные проекты Северного Форума продолжают реализовываться сегодня?

— Здесь надо сделать некоторое уточнение. Когда говорим о проектах, обычно все понимают, что это реализация определенной деятельности по разным направлениям, например исследования состояния вечной мерзлоты, организация экспедиций, строительство каких-то объектов. Но по отношению к международным организациям, направленным на создание условий для развития сотрудничества между регионами, компаниями под проектной деятельностью больше подразумевают подготовку и проведение разного уровня мероприятий, на которых все заинтересованные стороны могут представить свой потенциал и выразить интерес к совместной работе, хотя, конечно, проекты практического плана также поддерживаются Северным Форумом. Я упоминал о проектах Молодежного Северного Форума по цифровизации языкового и культурного наследия. Можно добавить давно поддерживаемые проекты Ханты-Мансийского автономного округа — Югра «Красная книга глазами детей», «Сад дружбы».

Ассоциация школ ежегодно проводит проект «Zа русский» по содействию повышению уровня изучения русского языка в школах Монголии, в этом году продолжим проект по мониторингу популяций гусеобразных в Якутии путем спутникового слежения, в работе — подготовка аналитического доклада об оценке качества жизни населения. Значительное число проектов по сохранению исторической памяти реализуется вдоль воздушной трассы Аляска — Сибирь. В планах — возобновление таких проектов, как «Сотрудничество северных зоопарков», Молодежный экофорум, создание образовательной программы по туристической деятельности.


— Есть ли успешные примеры сотрудничества на уровне регионов, несмотря на ограничения на межгосударственном уровне?

— Международная обстановка оставляет желать лучшего, Арктическое сотрудничество распалось, ограничения вводятся не только в нашей стране, но и в западных странах по отношению к своим экспертам. Но мы все время стараемся нащупать любые возможности для расширения коммуникации и демонстрировать открытый характер Северного Форума. И представители разных стран, международных организаций высоко оценивают наши усилия и охотно откликаются на предложения по сотрудничеству. Очень помогает конструктивная поддержка МИД России.

Администрация президента Монголии высоко оценила наши усилия по расширению партнерства с аймаками, организациями. С прошлого года провинция Канвон заметно активизировалась, и мы надеемся, что восстановление членства этого региона не за горами, учитывая результаты выборов губернатора 3 июня, на которых выиграл представитель Демократической партии, господин У Сан Хо, позитивно настроенный на работу с Россией. На уровне экспертов расширились связи с Аляской, рядом регионов Канады. Будем надеяться, что в скором времени мы сможем уже уверенно сказать, что Северный Форум вернул полноценный международный статус.


— Можно ли рассматривать Северный Форум как альтернативную или дополнительную площадку к таким структурам, как Арктический Совет?

— Северный Форум является наблюдателем Арктического Совета и, конечно же, не может являться альтернативой межгосударственному форуму. В определенной степени можно принять его как дополнительную площадку в целях поддержания диалога в Арктике по актуальным вопросам повестки дня: изменения климата, экология, поддержка коренных народов, молодежи. Мы открыты для всех, независимо от того, из какой страны эксперты или организации. Главное при этом — желание позитивного и конструктивного взаимодействия.


— В чем уникальность Северного Форума по сравнению с другими международными арктическими институтами?

— В Арктике много международных структур, но все они или их штаб-квартиры расположены в странах Запада, и лишь Северный Форум находится на территории России и может быть связующим звеном и некоторым «окном» между Западом и Россией, особенно после приостановки оплаты взноса России в Арктический Совет. За последние годы мы доказали, что можем служить таким мостом, способствуя одновременно продвижению положительного имиджа страны в международном пространстве. И было бы желательно всемерно укреплять потенциал Северного Форума, помочь стать ключевым игроком с сильным голосом в Арктике. Хотя мы добились многого, но работы впереди еще очень много.


— С какими основными трудностями сталкивается Северный Форум в текущих условиях?

— Основная проблема, как и везде, — достижение финансовой устойчивости, членские взносы не являются стабильным источником финансирования, рост числа регионов-членов может в какой-то степени компенсировать этот фактор. Мы понимаем, что в стране в целом сложная экономическая ситуация, но надо понимать важность объединения усилий на региональном уровне и расширения связей.

К примеру, при создании международных консорциумов, предложенных президентом России, и с участием морских портов зарубежных стран было бы целесообразно объединить регионы Арктической зоны, Дальнего Востока России и прибрежные регионы Китая, Республики Корея, КНДР, Японии, а также, возможно, Малайзии, Индии и Сингапура в рамках Северного Форума, имеющего хороший потенциал на межрегиональном уровне.


— Владимир Николаевич, какие уроки последних лет международного взаимодействия в Арктике вы считаете наиболее важными?

— Разрыв отношений между Россией и остальными странами Арктики вернул нас практически в исходное состояние советского периода и основной урок, извлеченный из этого обстоятельства, — не стоит строить долгосрочные планы позитивного и взаимовыгодного сотрудничества в Арктике, особенно со странами Запада, необходимо исходить из национальных интересов своей страны и выстраивать взаимодействие для получения максимальной пользы для членов Северного Форума.

Северный Форум открыт для сотрудничества с представителями всех стран. В условиях жесткой турбулентности, непредсказуемости международной обстановки нам, возможно, необходимо пересмотреть стратегию предоставления членства в нашей организации, развития партнерства с разными организациями. Мне кажется, что время рамочных соглашений прошло, целесообразно подписывать хорошо подготовленные и практические, взаимовыгодные соглашения с конкретными обязательствами сторон. Они могут быть как краткосрочными, так и долгосрочными, в зависимости от интересов сторон.

Другой урок — в мире достаточно здравомыслящих, позитивных людей с высоким уровнем компетенций, заинтересованных в конструктивном сотрудничестве, что позволяет охватить сетью партнерства много регионов и стран и широко распространять информацию о деятельности Северного Форума.

Несомненно, появилось более четкое понимание, что ряд вопросов уж точно не решить без действенного сотрудничества со всеми арктическими странами: изменения климата, мониторинг и сохранение окружающей среды, биоразнообразия, перенос загрязняющих веществ.

Беседовала Мария Лагутина